摘要：生产经营类事业单位虽属于事业单位序列，但未来改革将转向为企业，故在现阶段确定内部控制目标时，需要结合考虑事业单位体制与企业运作特性，本文结合规范文件要求及相关生产经营类事业单位实际状况，进行了一些简单思考。

关键词：生产经营类事业单位；内部控制

一、生产经营类事业单位内部控制特点分析

相比于行政职能类事业单位和公益类事业单位，生产经营类事业单位相对独特。首先是生产经营类事业单位基本不具有行政决策、行政执行以及行政监督的相关职能，通常不具有公益服务以及为行政机关行使职能提供保障的职责，即使具有相关职责，该职责所占比重也极其有限。其次生产经营类事业单位大部分属于自收自支经费管理模式，极少依靠财政拨款作为资金来源，其进行生产经营活动创造的利润通常也不用于行政或公益服务，而是供单位可持续发展之用。再者生产经营类事业单位一般发展目标是以自我生存和发展为核心，财务目标相应是通过一定的财务管理活动增强其盈利能力和风险管控能力，而并非单纯的以保证资金安全及提高资金使用效率为目标。总之，生产经营类事业单位与其他两类事业单位的根本区别在于其非常突出的逐利性，这一特性持续激化了其与传统事业单位公益属性的显著矛盾，也促使其在事业单位序列中积极寻找更加贴合企业的财务管控模式。……