刘一燃

在经济社会迅速发展的时代背景下，构建城乡统筹的公共文化服务体系，成为新农村建设和全面建设小康社会的重要任务。文章通过实际调查研究，深入分析农村公共文化服务体系构建方面存在问题，进而提出相应的改进建议。

一、农村公共文化服务满意度调查结果分析

为了准确的了解农村居民对公共文化服务的满意度，本次研究对公共文化服务满意度进行了维度划分，共分为服务平台、服务质量以及服务效果三个维度。然后通过调查问卷的方式对上述三个维度以及总体情况分别进行统计计算和分析，结果如表1所示。由表格中的数据可知，我国农村居民对当地的公共文化服务满意度总体得分不高，均值为3.44份。从各个细化维度方面来看，服务平台维度得分最高，服务质量维度次之，服务效果维度得分最低。同时，各个细化维度以及总体满意度的标准差均在0.6-0.7之间，说明离散程度不大。因此，农村居民对当地公共文化服务满意度虽然没有达到较高的水平且感知差距不大，但是却具有较大的提升空间。

二、农村公共文化服务存在问题分析

1.文化基础设施仍较薄弱

公共文化服务的本质是公共产品，具有较强的排他性和非竞争性，也正是由于这种公共产品的属性，常出现该领域的人力和物力资源难以有效投入和配置的情况，并引发服务资源的极大浪费。目前，虽然各级地方政府十分重视农村地区的文化基础设施建设，同时也逐年加大在该领域的投入水平。但是，在农村各项事业迅速发展，农村居民文化素质不断提升的时代背景下，这些投入仍然难以满足农村居民对文化服务需求的迅速增加。

2.农村公共文化服务方式单一

随着我国农村地区经济水平和居民文化素质的不断提高，农村居民对文化服务层级有了更高的要求，那些初级文化服务已经不能满足需求。由于农村地区各级政府在为当地农村居民提供公共文化服务时，没能针对本地的特色和文化需求进行全面调查，不能充分掌控不同地区的文化需求特征，因此在产品开发和供给方面与农村居民的实际需求存在一定的脱节现象。

3.农村文化服务人才缺乏

强化农村文化服务，必须要建立起一支高素质的专业人才队伍，而人才缺乏无疑是制约农村文化服务发展的重要障碍性因素。当前，我国农村地区各级政府在基层文化单位用人机制上还存在较大的随意性，存在人员编制少，专业人才匮乏、队伍老化、学历偏低、结构不合理等一系列问题，严重制约了农村地区文化服务供给水平的提升

三、提升农村公共文化服务水平的对策

1.加强农村公共文化服务基础设施建设

硬件基础设施是推进九江市农村公共文化服务水平的必要条件，因此各级政府必须要高度重视此项工作，积极改变农村文化基础设施薄弱问题。例如，农村地区政府要积极听取社会各界的意见和建议，策划和建设一批具有当地文化特色的图书馆、艺术馆、博物院、青少年活动中心、中老年活动基地等文化设施。通过这些大型基础设施的辐射和带动作用，提升当地农村文化服务水平。

2.增强农村地区公共文化供给和服务能力

公共文化產品属于典型的公共产品，各级地方政府必须要在农村文化产品供给方面承担更多的责任，不断加大农村公共文化服务产品的投放力度。例如，各级政府可以通过资助、补助和税收等各种手段，鼓励社会机构进入农村公共文化建设领域，通过多元化供给，为农村地区居民提供种类丰富的公共文化产品。此外，要通过各种管理措施的投入，不断提升农村公共文化服务能力。例如，各级政府应该将交通落后的农村作为建设重点，积极建设电子图书馆、展览馆等基于现代互联网信息技术的文化设施，不断提升群众的参与度和积极性。

3.提供农村文化服务建设的人才保障

强化农村文化服务，必须要建立起一支高素质的专业人才队伍。因此，农村地区政府的各级文化部门为主要构建起农村文化服务人员培训体系。在培训形式上可以选派相关人员到国内知名高校深造，系统学习该领域的相关知识，也可以邀请知名文化专家到本地进行讲座和授课。此外，要充分发挥基层工作人员的优势，发挥其在民间文化传承与传播领域的积极作用，形成基层文化队伍的良好发展格局。

综上所述，在社会主义新农村建设的时代背景下，加大农村地区的文化服务无疑具有重要的时代价值。当然，面对日益增长文化需求，提高农村文化服务水平仍然任重道远，仍需要各级政府和社会进行持久关注和努力。

（作者单位：132000吉林省吉林市北华大学经济管理学院，作者简介：硕士在读，北华大学经济管理学院，学生，研究方向：农村与区域发展）