刘文英

我国作为农业大国，农业的生产经营以及发展速度一直居于世界领先地位，在农业经济的发展过程中，土地流转是其中的关键环节，通过有效的土地流转促进农业经济的快速发展。土地流转则主要是指具有土地承包经营权的农户将土地的使用权与经营权转让出去，但是保留土地的承包权，在此过程中，不仅提高了土地的利用率，同时增加了农民的经济收入。综合我国农业发面的发展，农村土地流转是我国新时代土地改革的重要发展方向，因此，必须要重视土地流转，发挥其重要的作用与价值。

1 农村土地流转现状

1.1 农村土地流转数量增加

随着我国土地流转相关政策的不断深化，土地流转的数量逐年增加，十多年前我国土地流转的面积约占15%，土地流转的面积更广，在近些年的发展过程中，其数量更在逐年增加，平均每年都会上涨一个百分点，可以看出，我国农村的土地流转数量的增长率正在不断的快速发展。

1.2 农村土地流转形式多样

目前，在我国的土地流转形式越来越多样化，包括出租、转让、股份合作以及交换等多种形式，其中转让这种土地流转的形式居于主要地位，其主要原因就是当前多数农民都选择外出务工，从而使得多数土地无人经营，只能将土地以现金或者物品交换的形式来避免土地闲置。除此之外，在一些土地较为分散的地区，多数土地通过互换的形式进行一定的流转，进而方便土地的集中管理。在转让以及互换的土地流转形式之下，其他多种流转形式逐渐产生，使得土地流转的形式更加多样化。

1.3 发展滞后

在我国当前的土地流转过程中，其发展相对滞后，使得土地流转的效率以及规模相对较低。导致这种滞后现象的原因则主要是由于以下几个方面所导致的，首先，土地流转过程中农民是主体，但是我国多数农户所受的教育程度较低，并且缺乏专业性的培训教育，使得土地流转过程缺乏专业性的规范，在此过程中则无法充分的对土地价值进行有效的评估，土地流转的收益因此受到严重的影响。其次，在我国当前的土地流转过程中，并没有建立起一个统一标准的交易平台，导致土地流转中无法进行有效的交流，进而使得土地流转的成本增加，制约土地流转的发展。最后，在土地流转的过程中，往往对于规模的界定并不明确，在规模化的经营中，由于规模受限，则会使得土地不能被随意分割与流动，在此背景下，则对土地规模的收益起到了一定的制约。

2 农村土地流转对农业经济的影响

2.1 提高土地的利用率

通过农村土地流转可以有效的提高土地资源的利用率，在当前的农村之中，由于外出务工现象较为普遍，青壮劳动力外出打工，而使得农村的老龄化严重，由于其无法对土地进行有效的种植及利用，进而使得农村土地被大范围闲置，此时，通过对农村土地的流转，则使得闲置的土地再次被利用起来，提高土地的利用率。

2.2 增加农民收入

由于土地闲置问题，农民在外出务工的过程中，土地的经济效益则无法体现出来，通过有效的土地流转，则可以使得农民在外打工的过程中，同样可以利用土地进行创收，在此过程中，农民可以获得土地流转的租金，进而拓宽了农民的经济收入来源。

2.3 促进经济社会的发展

我国经济社会的发展过程中，需要大量的人员支持，通过农村土地流转，则可以将更多的农民从土地种植中抽离出来，在此过程中，土地可以被更好的利用，同时也会有更多的农民投入到社会的经济建设之中，从而促进我国经济社会的快速发展。

3 完善土地流转促进农業经济发展的策略

3.1 整合土地流转规模

在当前的多数地区之中，土地较为分散，并且生产经营主要以分散化种植为主，这种模式限制了土地流转效益的提高。针对这一问题政府相关部门则应该对土地流转的规模进行及时有效的整合，政府部门可以通过专项财政基金的建立，同时成立专门的土地整合小组深入到农村中，引导组织农民打破这种分散化的土地使用模式，将规模化生产经营的优势传输给农民，促进土地流转规模的有效整合顺利落实，进而提高农业生产经营的规模收益。

3.2 规范土地流转过程

在当前的农村土地流转过程中，由于机制不够完善使得土地流转出现一定的问题。土地流转交易平台是对土地信息进行整合与交易之间提供有效对接的重要环节，土地流转中的中介组织则负责确定流转的过程及价格机制。对于这两部分必须要进行完善，有效的土地流转是在这二者的合理控制下完成的，作为政府部门应该搭建完善的土地流转平台以及中介组织，从而提高土地流转的质量及效率，促进农业的经济发展。

综上所述，在我国现阶段的农业经济发展过程中，土地流转可以起到有效的促进作用，但是在当前的土地流转过程中依旧存在一定的问题，针对这些问题，政府相关部门则必须要与企业及农户之间联合起来找到更好的解决办法，通过规模化、规范化的土地流转促进我国农业经济的可持续发展。

（作者单位：613100 四川省井研县研城镇农经站）