摘 要 妨害公务罪是常见的犯罪类型，但在理论和实务中存在一些疑难问题值得探讨。本文从审查起诉的角度，围绕暴力的概念、执行职务的合法性认定、暴力袭警条款的理解与适用这几个问题进行探究，旨在厘清罪与非罪的界限，准确适用法律，保障公务活动的顺利进行。

关键词 妨害公务 暴力袭警 暴力程度 执法瑕疵

作者简介：李丹，天津市河东区人民检察院公诉部检察官助理。

中图分类号：D924.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.124

我国刑法分则对妨害公务罪的规定比较简单，且没有司法解释予以细化，而司法实践中妨害公务罪案件多发、犯罪行为方式多样，且存在公务人员执行公务不文明、不规范，甚至违法等情况，导致在案件的审查起诉中出现入罪标准模糊、公务行为合法性认定难等问题。本文结合案例对妨害公务罪几个疑难问题进行探析，以期更好地适用法律。

一、“暴力”的认定

（一）暴力的内容

刑法分则中有很多罪状描述都使用了“暴力”一词，如抢劫罪、强奸罪等，妨害公务罪中的“暴力”是否与其他罪名中的“暴力”内涵相同，应结合具体罪名的犯罪构成要件进行分析。《辞海》中关于“暴力”的解释是“强暴并侵犯他人人身、财产等权利的行为”。妨害公务罪中的“暴力”，理论界对于直接作用于人身进行有形的、直接的打击没有争议，争议在于是否包括灌醉、使用药物麻醉等无形的暴力，以及针对执行职务中使用的设备、工具进行打击是否包含在暴力对象范围内的问题。……