今后，应不断优化生态文明体制改革的方案设计，逐步扩大改革方案制定的参与主体，完善正向激励性的生态文明制度内容

改革开放40年来，中国从解决自身经济社会发展所面临的实际问题出发，环境保护事业逐渐起步，环境保护理念逐步确立，先后出台了一系列环境保护法律法规和政策措施，环境保护投入大幅增加，环境污染治理不断推进，生态环境保护建设不断加强，城乡居民生活环境持续改善。十八大以来，党中央确立了“五位一体”总体布局，对生态文明建设作出顶层设计和总体部署，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期中国经济社会发展的基本理念，生态文明建设全面发力，不断深入，取得积极进展，中国并日益成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者。

环境保护理念日益深化

20世纪70年代，中国的环境保护理念从无到有，环境保护工作逐步开展。1972年，联合国人类环境会议通过了《人类环境宣言》。1973年，国务院召开第一次全国环境保护会议，审议通过了环境保护工作方针和中国第一个环境保护文件——《关于保护和改善环境的若干规定》，成为中国环境保护事业的第一个里程碑。

1978年，新中国第一次在宪法中对环境保护作出“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”的规定，为中国环境法制建设和环境保护事业的发展奠定了基础。

1983年，中国召开第二次全国环境保护会议，正式把环境保护确定为一项基本国策。……