摘 要：出口退税对出口的促进作用已经毋庸置疑，但出口退税对产业结构的调整作用，众多学者却莫衷一是。利用时间序列数据的比较，分析2002年-2012年我国主要出口产业的出口数量变化，及其在国民生产总值中的占比变化，考查差别出口退税率政策对我国产业结构调整的影响，分析得出出口退税对我国产业结构优化的实施路径。

关键词：出口退税；产业结构；优化路径

出口退税中的中性特征使得理论上对出口产品应该实行全额退税。但我国一直以来执行差别出口退税率政策，考虑因素主要有两个：首先是财政负担问题。例如，2004年我国海关代征进口环节税收增收917亿元，而出口退免税2195.95亿元，其中退税为1450.92亿元。2005年前三季度海关代征环节税收增长缓慢，仅增收315亿元，而出口退免税大概2453.71亿元，其中退税1550.79亿元。常年积累造成我国出口欠税问题严重；其次是产业结构调整的问题。对不同行业不同产品进行不同比例的出口退税补贴，从而引导企业进行合理的投资生产，逐步对产业结构进行调整优化。

我国的这一政策制定思路可以看作是对大卫·李嘉图的出口退税对产业结构影响的升级。不同之处在于，大卫·李嘉图的观点是要顺应一国的比较利益优势，通过出口退税进一步加强具有比较利益优势的产业的竞争优势。我国的出口退税政策制定的目的是根据宏观经济发展的战略规划，通过不同的出口退税税率造成的政策倾斜，引导企业有目的的投资生产，进而培育某一个产业的发展。……