路透北京12月21日 - 中国中央经济工作会议周三至周五（12月19日-21日）在北京举行，会议提出“经济运行稳中有变、变中有忧”，明年宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极财政政策更着力于实施更大规模的减税降费和较大幅度增加地方政府专项债券规模。

同时要加快经济体制改革，推动相关改革走深走实；并要全方位对外开放，要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

分析人士指出，明年三大攻坚战仍要贯彻执行，地方政府隐性债务仍严格约束，房地产政策亦不会明显放松；不过会议将逆周期调节及稳定总需求放在首位，先于供给侧结构性改革，体现政策以稳为主、边际有一定宽松灵活空间。

至于明年的重点工作任务，“推动制造业高质量发展”排在明年工作首位，第二位则是“促进形成强大国内市场”。长远来看，发展科技，进行适度的改革来增强企业活力是未来的方向。

以下为分析师的评论摘要：

--中金公司固定收益团队：

与去年相比，今年会议延续了去年以来的核心精神：供给侧改革、三大攻坚战、以及协调稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。新增了今年以来“六个稳”的提法，在核心政策思路不变的前提下，政策未来也将增加灵活性来应对目前的困境，办法总比困难多。

三大攻坚战仍要贯彻执行，地方政府隐性债务仍严格约束；财政政策要更为积极，但赤字率突破3%的概率仍不高；……