公方彬

几天前刚刚举行的庆祝改革开放40周年大会让国人坚定了信心，而且我们未来改革开放的程度将是递进式的。在过去40年里，中国不断面临新问题新挑战，但是实事求是的态度让我们敢于承认问题、克服问题、解决问题。尤为重要的是，在这个过程中，我们的党更具有凝聚力、政府的执政能力提升了，国家也变得越来越强大。

当然，有些问题不是一劳永逸地就能消除，很可能会以新的形式又生发出来。例如形式主义就可算是一种“痼疾”，一些社会主义国家共产党执政权因此被断送。正是认识到问题的严重性和危害性，中国共产党长期以来不遗余力，努力克服这一难题，将消除形式主义作为改善党风的着力点和突破口。值得重视的是，时至当下，在大力转变党风政风的情况下，问题并没有完全解决，在局部地区甚至有愈发加重的苗头。

正如习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时强调，“痕迹管理”重“痕”不重“绩”，“文山会海”有所反弹，形式主义、官僚主义成了突出问题。为什么党内党外、上上下下对形式主义的危害清楚明了，且严令改正的情况下，依然难以解决，并且成了顽症？原因是多方面的。

首先，形式、仪式与形式主义的平衡点、临界点不易把握，缺少科学的判断标准和考评依据。换言之，对于反形式主义我们一直未建立起科学有效的评价体系，也没有建立具有可操作性的制度规范。反倒是有些规章制度给形式主义留有余地和空间。……