文 l 孙艳芳

2018年11月30日，开封市“龙亭区大兴办事处城市三维模型数据”在线调用测试成功，为全市“一中心四平台”建设提供了基础地理数据支撑。

据介绍，“一中心四平台”建设将从构建简约协同高效的乡镇（街道）职责体系和组织体系出发，积极探索“互联网+社会治理”新模式，建立职能清晰、权责统一、功能集成、扁平一体、便民高效、执行有力的基层综合管理服务体制和运行机制，有效推动开封市基层治理体系和治理能力走向现代化。

为全面提升全市基层治理能力和水平，该市委、市政府决定在全市推进以提升基层治理能力为主要目标的“一中心四平台”建设。2018年8月初，开封市国土资源局承接“三维实景底图制作”项目，龙亭区大兴办事处作为试点单位，为全市探索“互联网+基层治理”新模式，切实推进“一中心四平台”建设，利用城市三维实景模型以求达到“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的社会管理新模式提供依据。

近年来，数字城市基础地理空间框架的建设解决了城市级基础地理数据平台的问题，随着互联网、大数据、云计算等的飞速发展，开封市社会治安、市场监管、综合执法、便民服务平台建设充分利用信息化手段，整合行政资源，再造基层治理体系，实现“基层吹哨，部门报到”，为“智慧城市”的发展提供强有力的抓手，有效满足公安、城管、不动产、交通、旅游、公众位置服务等行业应用需求，对地理信息的生产模式、服务模式提出了新的要求。

2018年以来，开封市国土资源局将三维实景应用作为地理信息服务创新的着力点，强化创新深入意识，推进“互联网+”，确保地理信息服务提质增效。结合“一中心四平台”项目建设，该局将把全市建成区317平方千米三维数据的运行管理、提供服务及推广应用作为2019年的重点工作之一。

三维实景地图不仅可以提供浏览定位、距离量测、兴趣点查询等地理信息服务功能，而且可以结合部门专题数据，开发相应的分析功能，不断融合不同类型社会资源，为其他社会经济要素“落地”提供了平台，为领导决策、公众服务提供极大便利。