李清芝

近年来，国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目逐步实施，农机装备水平明显增强，农机装备结构进一步完善，提高了粮食产量，增加了农民收入，改善了生态环境，产生了巨大的经济效益和社会效益。但在基本建设项目财务管理工作中也暴露出一些问题：如：财务管理不规范，财务管理职能缺失等。因此，农业基本建设项目的有效实施离不开有效的项目财务管理，要完成项目依法、合理使用建设资金，做到科学概算、规范执行和有效监督，严格控制建设成本，减少资金的损失和浪费，提高资金使用效益等管理任务，做好农业基本建设项目财务管理尤为重要。

一、农业基本建设项目财务管理实践存在的问题

（一）不重视项目资金管理，财务管理不规范。实践中，个别单位从领导到财务人员不熟悉新的农业基本建设项目财务管理制度，不重视项目资金管理，部分资金不能专款专用，甚至改变资金用途。项目资金管理不规范，财务人员的职能仅限于会计核算，既不参与项目前期工作，项目实施过程中又无法根据财务管理的需要主动参与监督，造成被动应付，弱化了项目财务管理的职能。

（二）重“争项目”、轻“建项目”。项目前期工作不扎实，缺乏调查研究，设计内容粗糙，不适应项目实际建设需要，项目执行时难以按正常的程序做出合理的调整变更，随意调整建设内容。

（三）项目概算不合理，深度不够，项目设计和概算不能准确核算项目成本。……