刘俊霞

摘 要：2018年上半年，美国以违反本国出口管制法为由对中国企业中兴通讯实行严厉制裁。中兴事件的发生，引起了国内外广泛关注，最终我国投入大量资源换取了中兴通讯的新转机。通过对美国出口管制体系和中兴事件的梳理和分析，认为我国在新一轮对外开放形势下，开展涉外经济业务活动必须遵守出口管制法等相关法律法规，避免由于违规给企业和国家带来经济、法律、政治外交等风险。企业走出去不仅要管控相应风险，还要熟悉和了解业务国家的管制法，涉外企业必须重视法务部门的建设与效能发挥，建立高新技术产业技术依赖预警机制，从而实现稳定的经济效益。

关键词：中兴通讯；出口管制；风险防范

2018年上半年，美国制裁中国企业——中兴通讯股份有限公司（简称中兴通讯），由此引发了中美贸易战，下半年中美贸易战进一步升级。2018年9月18日，美国政府正式宣布对2000亿美元中国商品征收10%的关税，接着中国决定对美国原产约600亿美元进口商品加征关税，这引起了市场对美国贸易和投资环境的普遍担忧。回顾中兴通讯被制裁的背景以及原因，不难看出，中兴通讯制裁事件发生的时间远远早于中美贸易战。从2012年开始，被美国调查至今已经将近6年时间。中兴事件发生之后，我国为保护本国企业利益，投入大量资源与美国政府进行交涉和谈判，才换取了美国对中兴通讯制裁的新转机。在经济全球化深入发展的时期，中兴通讯事件暴露出中国企业参与全球价值链竞争存在明显的管控合规风险能力滞后、企业合规管理体系等漏洞及问题。……