于险峰 张仁军

地处辽北的铁岭县，山川秀美、物阜粮丰。改革开放以来，随着农村土地承包政策的实施，铁岭县农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平逐年提高。与此同时，一个老大难问题也随之而来，农村集体土地分给了各家各户，很多村集体没有了经济来源。

几年前，铁岭县的集体经济总量还很小，村与村之间发展不平衡，增收渠道单一，“造血”功能不强，靠天吃饭的村还很多，发展动力不足、后劲乏力。有的村特别是“空壳村”、薄弱村，没有实力发展村级公益事业，不能很好地为群众服务，出现了村党组织“说话没人听、办事没人跟”的问题，向心力不强。

铁岭县委书记孙永东介绍说，发展壮大村集体经济，是贯彻落实乡村振兴战略部署、实现农村全面小康、建设美丽乡村的重要举措。铁岭县认真贯彻中央、省、市委关于乡村振兴的重要要求，以深化农村改革为动力，以实现“强村富民”为目标，坚持“抓全局突出在党建、抓党建重点在农村、抓农村聚焦在发展”的工作思路，将发展壮大村集体经济作为加强组织保障的有力抓手，持续推动全县经济社会持续健康发展。

截至2017年年底，全县217个行政村中，有集体收入的村165个，占行政村总数的76%，收入总额达3695万元，其中收入10万元以上的村有42个;10万元至30万元的村15个;50万元以上的村21个;2018年上半年已经实现收入2124万元。

增强党建活力

铁岭县双井子镇双树子村在2017年进行土地确权后，村里多出来1200亩土地，怎么从村民手里收回，又不能激化矛盾，是摆在村党支部面前的一道难题。……