作者 沈燕

路透北京12月19日 - 内忧外患交织的2018年，中国经济呈前高后低走势，虽圆满完成年初确定经济增长目标，但中美贸易摩擦仍存不确定性，经济转型期新旧动能尚未顺利衔接，改革不到位及宏调政策配合不当等多种因素，都加剧了实体经济困境，也意味着2019年中国经济下行压力只增不减。

受访专家们普遍预计，中国更强调经济增长质量的同时对速度放缓会有更多容忍，2019年GDP同比增速可保持在6%以上，积极财政政策和稳健中性货币政策仍会延续，在继续减税降费的同时，赤字率或微幅扩大，但料不会突破3%的警戒线，同时包括土地、户籍等实质性改革举措推出有望加快。

“2019年中国经济形势肯定低于2018年，明年中国经济增幅6%应该没有问题，无论是目标还是结果，18年前高后低的走势已成定局，这种下行趋势会延续到2019年，因此更需要宏观政策的相应调整，包括财政和货币政策需要协调配合发挥作用。”中国财政科学院院长刘尚希称。

他认为，政策要科学有效，改革要有标志性改革措施推出来，包括社保、财税体制、产权、国企改革等，2015年提出的供给侧结构改革主要是三去一降一补，主要是通过行政手段操作实现的，现在应该是真正体现在改革推动，因此改革的步伐要加快。

“改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。”中国国家主席习近平昨日在庆祝改革开放40周年大会上称，“我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处。……