王盛 河北宏信招标有限公司

引言：电子信息在整个招投标行业中有着重要的作用。将电子招投标运用于建设工程招投标中，可以通过电子招投标交易平台实现招投标信息化，这是今后招投标工作的主要发展趋势。

1 电子招投标应用优势

招投标过程中的公告信息、选标、评标结果必须及时在平台上发布，避免信息不对称给招标人、投标人和招投标监管部门带来其他后续问题，使得招投标工作更加透明，提高招投标过程中的竞争性；②能够有效降低招投标文件编制、信息发布等过程中的人力、材料、时间成本；③招投标采用电子信息上传、下载文件方式，能够有效提高招投标效率，进而缩短整个招投标的时间周期；④电子招投标平台对招投标全过程具有详细信息记录，这些电子信息便于后期招投标资料及文件的归档、保存及查询；能够规范化管理招投标的各个流程及招投标各方主体，如：规范招标文件的编制、招标与评标过程、管理与监督招投标过程等。由此可见，建立全过程的电子招投标平台，对建设工程招投标过程的意义是巨大的。

2 建设工程的电子招投标存在的问题

2.1 缺少统一的电子招投标标准

在招投标的实施当中，电子招投标的系统导入过程中电子投标文件必须按照规定的格式输入电子文档，并且这个有规定要求的格式在不同区域当中并没有统一的标准，这就要求投标人在投标时需要按要求增加自己的软件来适应不同的规定要求，这也就提高了投标成本；在不同的区域会遇到不同程度的地方性保护措施，和一些隐藏的关卡限制，严重影响了招投标过程中的公平、公正，不仅制造了损失，也增加了招投标行业的腐败问题。

2.2 评标功能不够客观清晰

清标和评标是电子招投标系统的主要作用。清标就是专业人员在投标单位的标书中找出不合理或者不正确的部分，例如计算失误，实际数据的偏差等，将这些不合理的部分整理资料并上报，让评委进行研究分析；评标就是系统根据规定标准对投标文件进行评判打分，但是也不能只依靠计算机的系统操作，因为系统中存在很多漏洞，电子招投标系统的评判标准功能还不够完善，不能实时对报价单的材料损耗和数量进行盘查，也不能评定出投标单位是否符合法律法规，电子招投标系统缺少科学的依据不能够合理的判断，所以电子招投标系统是不可以完全自动化评标的，这就要求评标后期需要专家人为完成评标工作，既降低了评标效率，也导致了后期影响招标结果的人为因素增加。

2.3 安全性问题

将电子招投标系统应用于建设工程项目当中，能够实现信息共享，但在这个过程当中所涉及到的身份认证、数据传输加密以及数据贮存等相关环节都存在安全漏洞。一旦计算机遭受黑客攻击或是病毒入侵，则势必会导致重要的信息文件被泄露、盗取或是被篡改，从而给招投标及投标方都带来严重威胁，甚至对整个招投标活动的顺利开展带来影响。另外，为确保计算机的工作效率及互联网安全，相关方需要对设备及软件进行及时更新与维护，这在无形当中也会提高电子招投标系统的运行成本。

3 电子招投标在建设工程招投标中的应用策略

3.1 使用统一开放的数据标准接口

招投标系统应采用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准开放式的接口，才能保证该系统的应用可跨地区、面向社会。作为政府招标管理部门和交易中心，为完善对所有招标、投标单位的服务，必须保证评标系统接口的开放性和通用性，同时还要注意简单易用。这样才能让招标双方可以最低成本快速的应用电子招标系统。评标工作对保密性和数据安全性的要求是非常高的，为了保护信息的完整性、有效性、不可抵赖性和交易身份的真实性，保障网上招投标的健康发展，系统应采用严格的安全权限设置和规范。具体而言，系统应能提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录和预留标准的CA认证接口等安全措施，进一步提升系统的安全等级，最大限度的保障网上电子招标业务的顺利进行。

3.2 发挥电子评标功能优势

第一，建立统一性的服务平台。为了真正实现电子招投标在建设工程招投标中的全面应用，必须围绕招标人、投标人建立统一的服务平台，在平台中设置招标投标项目方案管理、招投标在线作业、评标专家管理与抽取、计算机辅助评标、信息档案统计等模块。第二，按照招投标有关法律规范，真正实现招投标在线工作,其中包括建立招投标项目、公告发布与阅览、投标人资质审查、招标文件下载、在线答疑、在线接收投标文件、在线视频开标、在线评标结果公示等。第三，利用结构设计以及信息化技术提高电子招投标执行过程的稳定性与运行的可靠性，真正体现电子招投标系统的集成性。

3.3 提高系统安全保密权限

对于建设工程电子招投标信息系统，无论是在招标阶段、投标阶段，还是在评标阶段，对于系统数据安全性及保密性都有很高要求。为了保证电子招投标信息平台的信息完整、身份真实，推进招投标工作电子化发展，在平台的构建上应当设置安全权限，必须严格制定保密性规范，以此提升招投标系统安全等级，确保建设工程电子招投标工作有序开展。在这一平台上，只有得到合法的身份授权，投标人和评标人才能进入到相应的操作界面上进行具体操作。如果没有得到密码、用户名的授权，任何人都无法登入电子招投标信息平台。

4 需要注意的问题

4.1 加强配套设备及技术支持

为保证建设工程招投标工作顺利开展，必须加强电子招投标系统的配套设备和技术支持。包括系统所需要的硬件设备和软件设备，对于落后的硬件设备和软件设备，该更新的要及时更新换代，确保电子招投标系统不因为设备问题而导致整个工作效率低下。同时在技术支持方面，必须组建拥有相应技术能力的招投标工作人员队伍，确保工作人员能够熟练地掌握电子招投标系统。

4.2 重视电子招投标系统维护

系统设计再好也会在实际工作运行中存在或多或少的漏洞，何况招投标系统所涉及的建设工程招投标工作十分庞大，其中需要顾及的问题和细节相当多。电子招投标系统也会存在一定的漏洞，因此建设工程单位需要重视电子招投标系统的维护工作，必要时需安排专人定期地对系统维护工作进行分析与研究，力求能够及时发现系统中存在的问题，组织人员进行问题研究，从而找出解决问题的办法。

结束语：随着社会的不断发展和电子信息时代的到来，网络平台服务作用正在不断地提升和加强。企业在运行过程当中，对于网络信息技术的应用也有了提高，电子采购就是一个突出的表现。应用电子采购技术能对投标竞争的环节进行公开性和透明性的提升，还可以对竞争环节进行全面的监控，保证竞争的公平性。