刘晓丽　潘方卉

摘要：当前，我国经济发展已经步入由高速增长转向高质量增长的关键时期，因而新时代对于我国农业经济发展提出了更高的要求，如何能够有效实现农村劳动力流转从要素驱动向创新驱动的转变，进而完善农业经济治理体系现代化和治理能力现代化，成为推进我国农业实现现代化的时代性课题。

关键词：农村转移人口；劳动力流转；农村剩余劳动力；城乡收入差距

党的十九大报告指出，我国农业现代化战略稳步推进要加强和构建农业产业体系、培育农业新型经营主体，健全农业社会化服务体系。在我国经济发展进入新时代的背景下，更加需要我国的农业发展加快步入从传统的经营方式走向更加注重质量发展的关键阶段。特别是在培育农业新型经营主体方面，其中农村剩余劳动力有序而科学地流转也日益成为培育农业新型经营主体的稳定之锚和动力之源。而在推进农业经济质量变革、效率变革、动力变革方面，农村剩余劳动力也逐渐转变成为发展变革的主体性力量。根据国家统计局的数据显示，近五年来，我国城镇化率年均提高1.2%，8 000多万农村转移人口成为城镇居民。一方面，农村劳动力持续而有效的流转极大促进了农村转移人口的创业就业，拓宽了农民增收的渠道，为城镇化建设提供了丰富的劳务经济资源。另一方面，农村劳动力流转是释放农业微观主体的活力的重要手段，能够刺激农业规模化经营的发展，同时能够加快带动实现农业经济质量变革、效率变革、动力变革的转变，从而有效推动我国农业经济治理体系现代化和治理能力现代化的进程。……