城市公交企业让职工满意，让市民乘客满意，让政府满意，既是责任和使命，也是对企业领导功力的考验和锤炼。古城保定8年前的公交车辆老旧、管理混乱状况，在2010年受命保定公交总公司总经理的杨冬梅带领下一举改观。本刊（以下记作“城市公共交通”）为此专访了现为保定公交总公司党委书记、董事长杨冬梅，请她谈谈具体做法和感受。

城市公共交通 ：2010年您接手保定公交，企业并不是很好，您接手时内心是怎样想的，又是怎样做的？

杨冬梅：2010年6月，我被任命为保定公交总公司总经理。受命之际，好多人都劝我，说公交是一个“老大难”企业，不仅要做到让职工满意，还要让市民乘客满意，让政府满意，不是一件容易的事情。刚刚接手的这个摊子，尽管已经经历了40多年的发展，但情况并不乐观：车辆老旧，问题频出；职工队伍松散，管理混乱；线路开设不合理，资源重复浪费现象严重……面对企业当时的混乱现状，我的压力是相当大的，领导把一个如此混乱的单位交给我管理，是对我的信任，改变企业管理现状，让公交职工过上好的日子是我这个主要领导义不容辞的责任，我是军人子弟，我的血液里流淌着军人那种不怕牺牲、不畏困难的天性，越是硬的骨头，越是对我们管理者的挑战和考验，我常说：“管理公交要像部队纪律严明，要像学校天天进步，要像家庭亲如手足，要懂感恩回报社会。”因此，统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量则是我走上总经理岗位首先迈出的第一步。为使这一步走好，我从重塑企业文化入手，明确了领导班子成员共同遵守的“五个一”原则：即团结的象一个人；干事是一条心；奋斗朝一个方向；喊出一个声音；迈出一个步伐。同时，提练出具有古城窗口行业特色和鲜明企业特点的企业价值观体系。如：“一切为了乘客，一切为了职工” 的企业宗旨；“铸造优秀公交，抓一流管理，带一流队伍，争一流服务，创一流业绩”的管理目标；“用亲情经营十米车厢，用温暖感染八方乘客”的核心价值观；“使城市公共交通成为市民出行的第一选择”的企业追求。为了使企业文化得到职工更深的认知、认同，我接连打出几个重塑企业文化的“组合拳”：

成立职工心声热线。“公交是我家，我们都要爱护她”这是我设立5991110职工心声热线和职工心声邮箱的出发点，职工心声热线取意为“企业110”，职工无论是家庭还是工作中出现问题，都可以向职工热线反映，让每个职工都能充分感受到自己是这个企业大家庭的一份子，永远对自己的企业，自己赖以生存的大家庭知无不言，言无不尽，充分树立起厂兴我兴的共存意识和当家作主的主人翁精神。

创办公交传媒。由于企业特性，公交职工的工作时间大多为早六晚九、人员分散、单兵作战，召开全体职工大会几乎是不可能实现的，为了使职工及时接受企业文化的熏陶，接受企业规章制度教育，改变生硬、教条的会议教育办法，我借鉴广告传媒的直观优势，在全司各场站创办公交人自己的电视台——公交传媒，这也是全国同行业职工教育方式的首创。公交传媒通过“公交新闻聚焦”“安全教育”“服务之声”“机务探讨”“企业管理”“ 职工出镜”等六大板块，及时、准确、真实的反映公交改革发展趋势，让每名一线职工每天从踏上工作岗位开始，就接受到企业文化的耳濡目染，让职工全天候随时能够了解企业动态，关注并参与企业的生存发展，学习知识，增长见识，陶冶情操，如果说职工心声热线是一座连心桥，那公交传媒已经成为了全体职工的良师益友。

开办“公交大讲堂”。讲党史、讲传统，弘扬社会主义核心价值观，弘扬公交人平凡岗位创造出的不平凡业绩。

打造优秀企业文化长廊。走进保定公交，随处可见公交励志、积极向上的文化宣传长廊，浓厚的企业文化彰显着保定公交团结、紧张、严肃、活泼的企业氛围。

用“4+1”宣传模式传播正能量。在自办刊物《保定公交》报、创办自己的电视媒体公交传媒、开通保定公交总公司官方网站、搭建保定公交公众微信平台“四位一体”宣传平台的同时，本着“缺什么补什么”的理念，各职能部门都根据自己的职能撰稿、编辑“口袋书”及各类书刊，送到职工手里、放在职工身边，用“4+1”宣传模式引导教育职工，输入正能量、聚集正能量、传播正能量。

城市公共交通：为让保定公交步入正轨发展壮大，您在企业管理上的举措有哪些？

杨冬梅：公交是公益性行业，是政府与百姓之间的桥梁和纽带。找准公交的功能定位，才能更好地服务城市发展，为此，我提出“公交要站在政府的高度去谋事，站在百姓的需求去做事”，勇于承担社会责任，几年来，我带领班子不断完善制度建设、强化企业的管理，创新管理模式：

2011年到现在，我们修订和完善的规章制度达148个，内容涉及党务工作、党风廉政、党群管理、先进奖励、营运管理、机务管理、安全管理、人力资源管理、服务管理、物资采购、票务管理、信息管理、网络管理、行政管理、财务管理、业绩考核管理、职工派餐、消防治安等18大类，形成了较为健全的制度管理体系，为企业各项基础管理工作的开展奠定了良好的制度基础。

在国企，管理人员的任用始终是职工关注的热点，能否公正的选人用人是职工对国企领导的信任和期盼。在保定公交，无论是哪一级管理人员的选拔使用，均无例外地要履行个人自荐、民主推荐、学习培训、理论考试、基层支部工作评价、单位职工民主评价、岗位试用、试用岗位民主评价、领导评价等程序，给每一位职工都搭建事业进步的平台。管理人员在国企中发挥着呈上启下、穿针引线的中坚作用，带好了管理人员队伍，就奠定了锻造优秀职工团队的基础，就能保证党的工作意图在单位和部门顺畅运行并收到预期工作效果。

在主业经营上，打破延续几十年的传统运营安排旧模式，以“百姓出行需求响应”为宗旨，根据百姓出行规律重新整合线路资源、人力资源、车辆资源，使公交车的运行点次与市民出行需求接轨，视客流在同一条线路所产生的高、平、低峰出行的特点采取直达车、区间车、大站快车等运行方式，最大限度地方便了百姓出行，仅运行半年，就收到了降低直接运营成本千万余元的良好效果。

改革传统公交主观运营模式，以“百姓出行需求响应”为宗旨，推出常规公交、学生专线公交、企业专线公交、区间公交、直达公交、微循环公交、定制公交、网约公交、私人定制出租化等多种出行方式，最大限度地提高企业人、车利用率，真正实现了人民公交服务人民的国企宗旨。

推出“配件超市”管理理念，解决了公交行业普遍存在的配件积压库存多、资金占用大，因车辆更新配件报废多、浪费大、国有资产流失的难题，实现了汽车维修配件“零购置”“零库存”“零报废”的突破，为企业年节约资金近300万元。

推行“科技引领公交发展”战略，在国内公交同行业率先引入“智慧公交”理念，实现市区所有公交线路运营车辆智能调度、卫星定位、实时监控，结束了几十年公交运营“看不见、听不到、找不着、管不了”的旧时代，迎来了公交车线路运行“看得见、听得到、找得着、管得住”的新时代。

推行“保修一体化”车辆维修模式，按照各营运公司的地理位置、场地条件、车辆分布状况，本着“区域管理、资源共享、就近保养、保修一体、人员技术互补”的原则开展车辆维修工作，进一步激发修理工提技能、讲质量的工作责任感。

推出“车辆等级评定”，使驾驶员像爱护自己的眼睛一样爱护自己使用的车辆，爱车护车蔚然成风。全司甲级营运车辆占有率高达80%，为“零置换”纯电动公交车奠定了基础，受到交通部、河北省交通厅的通报表彰。

推出驾驶员行车中放下手机制度，自2014年6月推行以来，保定公交千余名驾驶员无一人行车中携带手机，实现了安全行车管理新的突破。

推出“金牌形象驾驶员评定”和“优胜线路等级评定”，用“金牌形象驾驶员”发挥优秀员工示范引领作用，培树公交员工服务乘客、传播正能量的主动担当意识，引领社会新风尚；用“优胜线路等级评定”实现公交人崇尚社会公德、崇尚社会主义核心价值观由点到线的延伸，举众人之力打造优秀的服务线路。

推出“工作业绩考核体系”，明确全司各岗位、各工种的工作质量标准，踢开“大锅饭”，端掉“铁饭碗”，打破“平均主义”，调动工作积极性。

推出“贴心暖胃工程”，用线路运营模式改革带来的成效，为一线员工免费派送早、午餐。

城市公共交通：公交车由燃油车到现在的新能源电动公交车是一个很大的变革，保定公交在这一变革中遇到的困难是怎样克服和解决的？

杨冬梅：保定公交由燃油公交车更换为LNG燃气公交车、再到新能源纯电动公交车，先后经历了两次革命。在车辆更新的过程中，我们遇到的困难是前所未有的，首先来自购车资金的压力，公交作为一个政策性亏损企业，根本没有钱来更换车辆，而政府财政压力也很大，我们就必须通过其它的融资渠道解决资金问题；其次是车型的选择，客车生产厂家的竞争也是十分激烈的，拖关系、找门路，这就需要我们按照适应企业发展需求的原则，顶住各方压力，按照透明、公开、阳光操作的程序，开展购车工作。

在2012年8月，保定公交迎来了建司50年来绝无仅有的跨越式大发展，694台LNG燃气空调公交车亮相古城大街小巷，一次性整体转换市区所有老旧的燃油公交车，使企业的整体实力得到了质的升华。保定公交“油改气工程第一次革命”的完美收官，不仅有效提升了企业服务社会、服务百姓的能力，而且对保定市治理大气污染作出了积极的贡献。据统计，一年就可为我市减排近6000吨有害气体，全国人大副委员长、全国妇联主席沈跃跃也曾亲临保定公交视察“油改气”工程并给予充分肯定。

2015年，我抓住了国家发展新能源车这个千载难逢的政策机遇，大胆提出“不用地方政府出资，用旧车置换新车、零投入置换新能源纯电动公交车”的梦想。为了实现这个几乎不可能实现的梦想，把“金娃娃”抱回家，实现国有资产的进一步增值，我们公交人克服难以描述的困难，先后完成了旧车技术状况评估、生产厂家回购洽谈、旧车银行抵押解套、旧车作价评估等诸多繁琐及重重阻力，从8月份启动车辆更新换代“第二次革命”工程，到12月20日651台纯电动公交车全部完成上照手续，创造了从立项到车辆使用的“保定公交速度”，受到了国内同行业的广泛赞誉。当前，在全司1600余台公交车中，环保公交车保有率达到71%，保定公交实现了市区公交线路环保车100%全覆盖。由于我们充分利用国家和地方政府新能源电动车购置补贴政策，辅助于旧车（LNG燃气车）的折价置换，用“零”投入实现了保定公交“气改电”的二次革命，仅购车资金这一项就为地方政府节余近7亿元，公交企业的固定资产原值也由6.6亿元增长为9亿元，进一步壮大了国有企业的经济实力。“气改电”的实施，延长了车辆使用报废期3年；国有资产增长近8倍，践行了国有资产保值增值的责任；每年可享受国家对纯电动公交车的运营补贴近5000万元；每年每辆车可节省4.38万元燃料费用，企业全年可节约燃料费用近2900万元；减轻公交驾驶员每天踩离合器的劳动强度近3500余次，提高了乘客乘坐的舒适度；纯电动公交车尾气零排放，年减少有害气体近2万吨。

城市公共交通：在企业改革发展过程中，什么事是最值得您自豪的？

杨冬梅：“打造了一支心态健康、阳光向上、充满正能量的职工队伍是我这8年多来最引以为豪的。”习近平总书记教导我们：“从政治上看，我们党要做到‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’，就要有关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。国有企业及其广大党员、干部、职工就是这样的队伍 。”多年来，我们始终高度重视职工的政治教育和思想建设，致力于打造一支像部队一样纪律严明的职工队伍，以“爱党、爱国、爱企、爱家、爱乘客”为主要内容，以“输入正能量、聚集正能量、传播正能量”为主要方式，净化公交员工心灵，用担当社会责任统一职工思想，用热心服务百姓彰显国企服务职能，努力把十米车厢打造成传播社会精神文明的流动阵地。

2012年古城保定迎来极为罕见的寒冷冬天，在这一年保定高铁东站建成投入使用。在一没道路、二没任何基础设施的情况下，我们站在讲政治、顾大局的高度，主动担当乘客便利出行的社会责任，带领公交职工斗严寒、打硬仗，硬是从土路上开出了两条直达市区的公交线路。尽管这样，远在郊外的高铁旅客出行仍然十分不方便，鉴于此情况，我们设身处地地为出行旅客着想，向社会承诺：无论发生什么情况都要确保每位乘客坐上公交车返回市区。明确要求公交运行要与高铁时刻表无缝对接，遇有高铁晚点，公交车随时增车抢运乘客，要求晚间运行的每一辆公交车都要开启灯光，让一走出高铁站的乘客就能看到公交车，消除黑暗、空旷、人烟稀少带来的恐惧感，同时要求候客的公交车提前打开空调，让乘客在温暖如春的车厢等候发车，《保定日报》以“在寒冷的深夜里，有一盏灯永远为您亮着、等着你——那就是公交车”为题，长篇报道了保定公交干部职工的辛勤付出。

2016年7月20日，大暴雨席卷古城保定，市区通往高铁东站的必经之路巨力大桥被积水淹没，道路交通全面瘫痪，所有搭乘高铁出行或返程的旅客出现严重滞留，积水路面的两端各种车辆挤得水泄不通，公交车也无法通过。在这关键时刻，保定公交挺身而出，紧急求援民营物流公司，调来六辆具备高涉水功能的集装箱大货车与公交车接驳运送乘客，从上午10时到凌晨2点，共免费抢运旅客2万余人，实现了“不让一名乘客滞留”的国企承诺，奏响了一曲感动社会、传播大爱、国企担当的时代强音，感动了百姓、感动了社会，受到各级媒体及北京铁路局的高度赞扬。据不完全统计，2010年以来各类媒体表彰保定公交职工救助危重病人、拾金不昧、送迷途老人儿童回家、救助社会起火车辆、创新服务方式、关爱乘客等方面的好人好事多达2000余篇，乘客赠送公交人的锦旗多达千余面，社会各界给公交职工写来的表扬信多达1.2万余封，公交职工在车上拾到现金、物品累计折价高达1300余万元。

今天的保定公交干部职工精神风貌昂扬向上，执行制度令行禁止，企业改革上下同心，无上访、无杂音，队伍稳定、企业和谐、健康发展，主动站在政府的高度去谋事、站在百姓的需求去做事，为城市发展、百姓幸福作出了突出贡献。

城市公共交通：进入新时代，保定公交今后改革的方向和主要突破点有哪些？

杨冬梅：今天的公交人赶上了梦想的时代，在高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜的今天，保定公交正朝着“安全公交、便捷公交、舒适公交、绿色公交、科技公交、和谐公交、品质公交、责任公交、文化公交”的追求昂首阔步，谋篇新布局，强势再起步：

谋划建司史前所未有的新战略。站在与雄安新区公共交通对接的高度，谋划与雄安新区相匹配的“大保定”公共交通体系，融入雄安新区、对接雄安新区，冲刺公交都市项目建设，开通双源无轨大王店至清苑区快速公交线路，构建清苑、徐水、满城新三区公交同城化网络。特别是在今年年底我市首条双源无轨电车二号线即将开通，这将弥补我市传统公交运力结构的空白，快速公交+常规公交+私人定制公交出租化的立体公交出行格局即将形成。

掀开跨行业经营新篇章。强力推进智能公共停车场项目建设，整合公共停车资源，统一构建“智慧泊车系统”平台，实现全市公共停车场资源统一管理、统一编号、统一收费标准、统一服务流程的智能管理，提高停车资源的利用率和周转率，解决市民出行难、停车难问题，实现智慧城市、智慧出行。通过优先发展城市公共交通和停车场的建设，探索公交发展+智慧泊车+互联网平台的“大出行”新途径，破解城市癌症治理的难题。

让公交“云平台”成为公交腾飞的新引擎。互联网的快速发展给百姓带来了更多的方便与实惠，我们不能错失良机，要主动拥抱互联网，借助互联网，把公交优势资源、共享分享理念、大数据技术有机融合在一起，使其转化成公交企业的“金矿”、公交员工的“金饭碗”。谋划涵盖公交、私人定制、无现金支付、智慧泊车、公众出行信息预判等与市民出行息息相关的“公交云”综合信息资源共享平台，下一步还将走出行业的桎梏，将公交云平台拓展到公共服务、购物、娱乐、民生、旅游、医疗等多个领域，实现其联各行各业、通千家万户的云构想，充分利用公交独有的“卡”资源，通过共享带来经济效益，增强企业的自我造血功能，在共享经济的宏观调控下，产生巨大的经济效益，让公交人分享到企业发展的红利，彻底甩掉“丐帮”的戏称，成为能够自给自足的朝阳产业……

在我们前进的道路上，我们绝不会放弃对公交美好梦想的追求，绝不会忘却肩扛的责任和使命，绝不会对工作产生一丝一毫的懈怠和畏难，绝不会放慢奋力前行的脚步，让国企实力强大、让社会和谐繁荣、让百姓生活幸福、让城市更有魅力、勇担社会责任，就是我们保定公交的光荣使命和责任，相信在党的十九大精神鼓舞下，保定公交人将“不忘初心，牢记使命”，坚持企业的改革与发展，坚持服务社会、服务百姓的企业宗旨，用实干开路、用业绩说话、苦干实干拼命干，让保定公交再一次迸发生机和活力、再创新的辉煌！