谭艳兰

摘要：为了适应城市化的发展，国家在高速公路建设上的投入越来越大。高速公路缓解了城市之间运输的压力，节省了运输时间，推动了沿线的经济发展。高速公路的重要性可想而知，对于高速公路建设施工单位来说，工程建设项目施工往往较复杂、资金链庞大、工期又长，在保证质量的前提下，又要兼顾项目效益，无疑给项目财务管理带来了很大的挑战性。因此，完善财务管理制度并严格按制度执行到位，提高员工的综合素质，方能有效地防范项目风险，提高经营效率和效果，真真实实为人民谋福利。本文作者结合自己多年的管理经验，提出高速公路工程建设项目财务管理中存在的问题进行分析，同时提出自己的建议，期望找出更好的应对策略。

关键词：高速公路；财务管理；问题；建议

一、高速公路工程建设项目财务管理存在的问题

（一）财务管理制度执行力度不够

虽然集团总部的财务管理制度相对比较完善，但是在工程建设项目的实际执行过程中，结果却差强人意。主要体现在财务人员对公司财务管理制度不熟悉，加上经验不足，导致实际运用过程中偏离制度的约束我行我束，给项目目标的完成带来了潜在的风险，比如：在具体的财务管理中因未取得会计原始依据或取得的原始依据不全、原材料的收发货等签字手续未完善等导致后期遇到诉讼官司时因无法取证而败诉；因使用大额现金支付且未点对点支付，而是现金流转的账户太多，造成后续需要核实当时真实情况时却相当困难；对付款的业务审核不严格导致付款金额或收款账户差异而引发一系列的纠纷等，类似情况屡屡皆是。若不严格按集团财务管理制度执行到位，那么，制度控制就形成虚设，施工项目的财务管理将变成空谈。财务人员是项目财务管理的核心力量，履行着财务监管的职责，如果财务管理人员没有责任心，不按制度办事，不按规矩做事，或是不作为，那么施工项目的财务管理将变成空谈。

（二）财务人员综合素质不高

高速公路建设施工单位财务管理人员的专业综合素质，对于项目财务管理水平、项目质量来说，都起着决定性的作用，然而当前，高速公路建设施工单位财务管理人员日常工作与实际要求不符，其工作结构不合理，将资金收支、记账、报表作为主要工作，忽视成本核算、盈亏分析、定额管理等重点工作，预算几乎不能发挥应有的效用，物资管理缺乏计划。由于重点管理缺乏合理性，导致财务风险高，这一系列问题无法得到有效的控制和解决。另外财务人员选择缺少固定性，经常更换财务人员，不利于集团内部有效衔接，造成财务监督职能被削弱，给违规使用造成机会，不良现象时有发生。

在许多项目中，高速公路建设施工单位财务管理缺乏科学管理方式，成本核算不能做到全面、客观、细致，核算不及时、很难保证核算的准确性。例如，在高速公路工程项目中，材料盘点时，露天材料面积大，很难直接计算或称重盘点。一般情况下按照有规则堆放原则确定数量。一旦不及时盘点，又存在进、出料、自然损耗情况，是很难核算正确结存材料情况，财务人员核算不及时，会影响后续工作。

（三）质量、财务监督不完善

对高速公路建设施工单位而言，原始会计凭证是单位用来反映和记录经济业务发生情况的书面凭证，它是项目成本核算的重要依据。然而，目前的高速公路建设施工单位管理不到位、不完整细致，导致项目原始会计文件记录不规范、不完整、记录不完整。例如，当财务人员核算人工成本时，考勤记录不完整，考勤记录不符合实际或没有考勤记录，工程材料管理不到位，大多数施工单位没有建立材料和详细账目，或者不符合标准登记材料进出情况等。有的物资管理还不完善，这种现象的存在不仅无法准确计算材料使用金额与数量，对于物资核算准确度也是十分不利的。物资流失已经成为经常发生的情况。管理者不能及时跟进项目进度，缺乏必要的监督，导致财务管理失效。另外，对于往来款项清理不及时，为日后往来账款清理带来难度，财务人员变动情况下，后任不理前任旧账，款项收回不及时，资金回收风险相应增加，即使得资金回收，相关成本也会增加。

二、高速公路工程建设项目财务管理、核算建议

（一）重视并创新财务管理体制、完善财务监督

完善和严格执行相关制度，即加强内部控制制度建设。根据项目的特点，完善财务管理体系，在项目建设中特别注重人力、物力、设备的管理，以系统的实施为评价指标，更好地控制项目，使财务管理人员认真负责地工作。履行适当的职责和职能，避免过去的帐目无人管理情况，详细记录出勤、设备的使用、维护和日常工作的细节，以便以后的审查。

当前，许多建设单位也在严格按照准则规定核算，如实反映核算信息，同时，应该完善财务监督体制，保证项目资料完整性，项目建设中应该实事求是记录，并且对各工程资料、业务单据加强保管，严格执行施工管理制度，明确原始资料、整理、归类、保管工作，使原始资料真实、完整，以确保核算质量。另外，相关管理部门，应该加强财务监察力度，定期核检查算工作，及时督促搜集资料、信息，以满足日常核算需要，避免不必要的损失。

（二）強化专业人员培养，提升综合素质

由于高速公路建设项目涉及的范围较广，工程期较长，财务管理工作较为繁琐，对于财务管理人员的要求也随着业务的复杂化而不断提高，那么合理设置工作岗位，要求财务人员做好项目日常管理工作，全面、及时地记录各种信息、数据，做好保存工作。对有关人员进行职业道德教育，明确自己的职责和权利，并将责任落实到个人，细化财务考核管理，将财务工作质量与绩效挂钩，促使相关人员提升工作质量。

另外，由于高速工程的特殊性，项目地处偏远地区，工作环境差，难以吸引高素质的财务人员，高速公路建设企业应加强对财务人员的培训，提高业务能力。通过培训使其更有资格胜任工作。鼓励财务人员自学，熟悉业务技能，使其可以将财务知识与高速公路建设项目相关实践工作相结合，更好的将财务管理运用到实际的高速建设中，提高法律意识，与时俱进，更好地做好财务管理工作。

（三）合理成本控制、强化会计核算

强化高速公路建设项目建设单位核算，使其重视核算工作的价值，保证财务管理工作可以更加合理的进行成本管控，项目建设中实施跟踪审计。对于高速公路建设项目来说，重视过程管理，确保项目成本合理。成本控制是核算的重要环节，成本为项目的顺利完工提供有效保障，并且它也会对运营效益产生直接影响，加强成本核算控制，从项目筹建到完工，整个过程中实行审计与监督，除强调的收入、成本及利润外，了解项目建设各环节成本情况，并制订完整、科学的成本管理计划，同时关注全部活动实施跟踪审计，对项目的人工、设备材料费等全面控制，实现对建设过程监督管理。给予成本控制更多的关注，通过预测、预算对成本事前控制，避免执行中不必要支出的增加，以达到高速公路建设项目成本最优化，未来效益最大化。

三、结论

我国高速公路工程建设质量不断提升，存在的部分问题也得到解决。但受其特殊性影响，财务管理还存在诸多问题，财务管理对于高速公路项目的正确核算起到十分重要的作用，它会影响企业发展，所以，要求财务人员多重视核算工作，做到合理、合法、合规核算，为管理人员提供可靠数据，保证工程质量的同时，降低工程成本。公路项目财务、管理、建设单位应该共同努力，解决当前财务管理中存在的问题，正视问题的严重性，并不断努力消除隐患，才可以使财务质量得以提升，管理工作更加高效。重视财务管理的作用，创新财务管理体制，加强相关人员素质培训，才可以为高速公路工程建设项目顺利完成和跟进，奠定良好的基础。

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