基于灰色聚类方法的水利工程项目公共私营合作制适用性研究

2018-12-14，

地下水 2018年6期

，

(1.陕西省水工程勘察规划研究院，陕西西安 710003；2.新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司，新疆乌鲁木齐 830000)

水利工程项目的建设对于改善我国生态环境，提高社会经济和农业发展方面具有重要意义[1]。长期以来，水利工程项目因具有较强的战略性、公益性、基础性等特征通常由政府提供。然而，随着城市化进程的加快仅仅依靠政府建设水利工程项目已无法满足发展需求，寻找新的发展渠道也越来越重要[2-5]。在我国许多领域中PPP模式作为项目实施与融资的重要手段得到了广泛的应用，该模式在解决水利工程资金投入高、使用效率低、竞争机制少、缺乏先进的技术管理等方面表现出较强的适用性与有效性。

在水利工程项目中PPP模式的涉及到的利益方较多，对其适用性研究不仅关系到项目的实施，而且涉及到项目参建各方的共同利益，具有十分重要的现实意义。目前，国内外涉及PPP项目的文献相对较少，并且主要集中在政治、金融、经济等方面。定性方法为项目的PPP模式适用程度研究常用的方法，但是该方法无法进行直观准确的判断，并因此在指导PPP模式选择时存在一定的局限性[6]。本文结合水利工程项目特点，利用灰色系统理论提出一种多指标评价方法。灰色聚类法具有较强的适用性，并且在数据有效的条件下能够有效降低决策者的主观因素影响，并提出可用于指导项目PPP模式决策的依据。