贺俊，杨超

一、“质量强国”的内涵

（一）“质量强国”是我国一以贯之的发展理念

党和国家高度重视质量工作，制定实施一系列政策措施，探索形成一批宝贵的质量管理方法（表1），初步形成具有中国特色的质量发展之路（程虹等，2013）。改革开放特别是进入21世纪以来，党和国家持续加大质量工作力度，国家相关部门相继颁布了《质量发展纲要（2011—2020年）》、《装备制造业标准化和质量提升规划》、《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》等不同效力级别的文件（程虹等，2013）；自中国共产党第十八次全国代表大会以来，“质量”一直是中央经济会议和政府工作报告的关键词，工业和信息化部与质检总局共同编制了《中国制造2025》，把“质量为先”写进基本方针，“质量强国”上升为国家战略的高度，各省区市也纷纷出台“地方版2025”，结合地方实际和产业特色，制定一系列质量纲要和质量行动计划，无缝对接“中国制造 2025”（郭骁，2016），进一步体现出党和国家对质量工作的高度重视； 如今“质量第一”和“质量强国”被写进党的十九大报告，这也是“质量第一”和“质量强国”首次同时出现在党代会报告中，“质量”一词在报告中出现频率达16次之多（李文锋，2017）。报告提出必须坚持质量第一，明确提出建设质量强国，标志着质量强国将在新时代谱写新篇章。

在中央的统一部署下，我国制造业质量与品牌保持着持续、稳步提升的态势，取得了一系列成效：（1）制造业质量整体水平稳步提升。产品质量国家监督抽查合格率从2001年的75.8%上升到2015年的91.1%（程虹等，2013）；……