连永强 王玉龙

【摘 要】一般从业人员是企业生产经营活动的具体实施者，其所处的素质水平是影响企业安全生产的主要因素。本文通过基本调查数据暴露出当前安全生产形势存在的普遍问题，突出人员素质与企业安全生产的主要矛盾，并就当前存在问题提出改进措施。

【关键词】从业人员；素质；安全生产

中图分类号： X922.2 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）21-0208-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.21.096

【Abstract】General employees are the specific implementers of enterprises' production and operation activities， the quality level is the main factor which has influence on the safety of enterprises. Based on the basic survey datas， this paper reveals the general issues existing in the current situation of safety in production and then emphasizes the main contradiction between personnel quality and enterprise safety production. Finally， the improvement measures are put forward on the existing problems.

【Key words】Employees；Qualities；Safety in production

0 引言

人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因。据统计，由于人因失误导致事故发生的数量占事故总数的80%以上[1]，因违反操作规程和违犯劳动纪律而死亡的人数占死亡总人数的50%以上，因此防事故的重心在于控制人的不安全行为。在人机交互作用影响下，个人的素质决定与机械匹配的协调性，而个人的素质取决于人的安全意识、安全管理水平等因素。因此从业人员的个人素质与企业安全生产密切相關。

1 目前从业人员素质与企业发展的主要矛盾

在国民经济飞速发展的过程中，中小企业对我国经济发展起到举足轻重的作用，而与之相矛盾的问题是中小企业发生事故的可能性往往更高，一方面离不开中小企业的发展，另一方面不能完全满足国家安全生产环境的需要。据事故调查统计，发生事故的中小企业中，企业管理人员多数法律意识淡薄，不重视一般从业人员的安全培训，安全生产投入严重不足，懂安全、会安全、大专以上学历的不足30%[2]，而一般从业人员没有得到应有的安全培训教育，其基本素质更是不能满足要求。近年来，由于作业人员在作业过程中遇害，企业管理人员不清楚状况盲目施救，结果造成多人死亡的现象时有发生。

2 安全培训工作存在的问题

安全培训工作是塑造本质安全人的主要途径，是降低企业从业人员不安全行为的主要方法，是创建本质安全型企业的重要一环。安全培训达标的企业，可以使一般从业人员从“要我安全”的被动局面转变为“我懂安全、我会安全”的主动局面，从业人员能够主动辨识风险、排查身边存在的隐患，这对于企业实现安全生产目标、减小企业安全管理负担具有重要意义。因此凡是安全生产较好的企业都非常重视安全培训工作。

然而，目前仍存在有些生产企业不重视安全培训，致使安全培训普及率较低的现象。究其原因，主要存在以下问题：（1）管理人员素质较低，对于安全认识不足，忽视安全培训工作；（2）安全培训投入不足，未严格按照安全培训经费计提和使用办法认真落实；（3）安全培训工作走过场，弄虚作假。（4）从业人员存在厌学现象，认为安全培训只是为了避免惩罚。

3 如何提高从业人员素质

对于提高从业人员素质的问题，需要从企业管理层入手，树立“员工素质低是管理层的责任”的理念，形成从上至下重视安全培训的氛围。

3.1 提高领导干部的素质

企业各级领导干部的安全素质提高和达标是基础又是关键，因此在培训过程中要着重培养他们的事业心和责任心，严格落实“三管三必须”和安全生产主体责任，建立安全责任考核体系，依靠管理制度来约束激励他们的行为；能够及时发现安全管理存在的问题和缺陷，为安全管理提出新办法、新模式；作为领导干部能够以身作则、率先垂范，认真听取各方面的意见和建议；注重安全培训教育，营造良好的安全文化氛围，唤醒员工的安全意识。

3.2 提高岗位操作人员的安全素质

防事故的核心在于防止人身伤害事故，岗位员工身处工作场所，面临生产过程中的各种危害因素，是受到事故影响的主要受害者。所以员工进入生产岗位前需要了解岗位存在的风险及防范措施，企业应加强人员的安全教育和培训工作，通过学习安全生产法使从业人员明确自己的权利和义务。通过学习操作规程和各项管理制度来规范员工的行为，保证设备和人员在各自运行轨迹上安全行驶。

4 如何做好企业的安全教育培训工作

企业安全教育培训是提高员工素质的主要途径，但是想要做好安全培训工作并不容易，本人认为主要做法有以下几点：

4.1 树立安全培训的素质教育观念

（1）建立多渠道、多层次、全方位的安全培训体系，要坚持做到岗前培训与在岗培训相结合，理论培训与实际操作相结合，企业自主培训与委托培训机构培训相结合的培训模式，培养合格的从业人员。

（2）要做好各类在岗人员的安全教育培训工作，不要忽视外来、实习和转岗人员的安全培训工作，严格落实岗前安全教育，企业应尽可能地扫除安全培训的空白点和盲区。

（3）强化安全生产教育培训的源头治理，从严落实新建单位和新任生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员等特殊人员的安全培训工作。

（4）充分利用互联网技术，积极推进安全培训信息网络化管理，尽早实现培训信息和资源共享。

4.2 加大安全培训宣传力度，强化安全培训执法力度

（1）安全宣传教育工作要体现以人为本的原则，要以科学合理为基本依据，依托安全文化做为引导，通过开展形式多样、富有趣味的教育宣传活动，使员工能够在心里接受安全培训工作，实现教育、鼓励和启示员工的目的。

（2）要想做好安全培训工作，对于中小企业，单单依靠企业自律来实现是不太可靠的，只有不断强化安全培训执法监察力度，持续加强中小企业安全培训管理工作的检查考核，着重督促落实重要岗位人员及时接受培训和再培训工作，做到安全培训率达到100%，做到不留盲区，不留死角。

4.3 完善安全培训管理机制

严格落实安全培训教育经费的提取和使用办法，保障必要的安全培训经费投入，为完善安全培训管理机制提供经济支持。做好培训档案的建立工作，重视培训效果评价和培训需求的调查，逐步形成必要的培训制约机制。

4.4 运用典型效应，完善安全培训体系建设

要不断运用先进企业的管理方法以及身边的典型事例教育从业人员，要让他们能够切身体会到典型就在自己身边，使他们受到鼓舞和激励，形成一种學习的风气。

为保证培训工作的实效性，切实让各专业、各层次的从业人员学到真本领，企业需根据公司架构依次进行开展。在教育内容上要有所区别，要具有针对性和代表性，对于岗位人员则多讲一些与其本职工作有关的安全内容，比如岗位的安全操作规程，身边的危害因素辨识，应急处置能力的培养，开展事故案例警示教育等；对安全管理人员就可以适当的多讲一些问题和看法，多讲一些国家的政策方针，关注安全有关的法律法规，让他们都能充分认识到安全生产的重要性，树立高度的责任感。

4.5 营造企业安全文化，把安全管理提升到文化管理

俗话说“一流的企业卖文化”，企业的发展不仅需要有一系列的安全管理制度约束员工的行为，而且还要有安全文化在潜移默化中影响员工的行为。企业文化的形成并非一朝一夕，但是一定要从开始做起，稳扎稳打，走好每一步，即坚持安全管理制度与安全文化相结合。企业安全文化一旦形成，员工的行动就会变成一种自愿的行为。

5 结论

抓好安全生产培训教育工作，提高职工的安全素质和企业本质安全度，是减少避免生产安全事故，实现安全生产的重要措施事关企业安全生产形势的稳定。

安全管理是一个系统工程，中间的每一环节都至关重要。我们要牢记“三不四可”，常备忧患意识，对于安全工作决不轻言好转，对于“安全”这个名词要时常怀有敬畏之心，想想“我为安全做了什么”，让每一个岗位都能为安全尽责，为安全献招，只有这样就不会出现落实安全制度存在“肠梗阻”和“打折”的现象。

人的素质是搞好所有工作的决定因素，大到一个国家、一个民族，小到一个企业，莫不如此。生产经营单位只有切实加强对从业人员的安全生产教育和培训，把安全生产教育和培训作为重要工作抓紧、抓好，提高广大从业人员的素质，才能保障安全生产。

【参考文献】

[1]白文元，王蕊.如何推行企业安全文化控制员工的不安全行为[J].安全，2008，29（7）：40-41.

[2]王建平.实现安全生产形势好转根本在于培训教育[J]. 安全，2013（8）：58-59.