刘世金

【摘 要】近些年来，随着我国对建设社会主义新农村的重视程度不断提高，现阶段大量服务“三农”政策的大力推行使我国农村发生了巨大的变化，同时也带动了农村经济的飞速发展。而农村财务管理工作是农村工作的重点，也是各级党委、政府和农民群众关心的热点、焦点问题，它不仅是加强农村基层党风廉政建设的重要载体，而且也是影响农村集体经济发展和农村社会稳定的重要因素。本文针对现阶段农村财务管理中出现的问题进行了深入探讨和分析，并提出了几点有针对性的解决对策。

【关键词】农村；财务管理；问题；解决对策

农村财务管理作为我国最基层的管理工作，对维护农村基层的稳定、促进农村经济发展、加强基层组织建设都起到了重要的作用。建立一个行而有效的农村财务管理体系的重要性不言而喻，探讨分析现阶段农村财务管理工作中出现的问题并加以治理改善，对整个农村社会有着非常重要的战略意义。

一、简述农村财务及其管理

现阶段，国内农村财务管理工作为村级财务各项管理工作的重点，对村集体所有的资产进行监督管理以及分配利用，同时还要对相关的财务事项进行核算以及监控管理，其中涉及到很多方面的内容。比如，健全农村现行财务会计管理机制，建立健全规范化和切实可行的财务与内控管理制度与措施，并在此基础上进一步拓宽目前广大农村地区的审计与监管渠道，接受主管部门以及上级领导审计监督检查，严格按照年内审计计划和要求，组织开展村级财务审计管理与监督控制工作。新时代的社会主义对新农村的建设提出了更高的要求，为了响应建设社会主义新农村的号召，首先要解决的第一个问题就是农村的财务管理问题，农村的财务管理问题制约着农村的经济发展和进步。农村财务管理在农村的经济发展过程中起到了关键性作用，是提高农村经济发展质量和效率的关键性因素。农村干部要及时认识到农村财务管理混乱的不良后果，及时对农村的财务管理体系进行完善，促进社会主义新农村的建设以及农村的经济发展和进步。

二、当前农村财务管理中的主要问题

1.财务监管力度不足

当今时代，我国农村经济蓬勃发展，与此同时，农村现代化的建设也得到了极大推进。老一代的一部分农村干部的管理理念和思想较为传统、老旧，没有真正对财务管理这项工作重视起来，往往习惯于将许多工作交由一人负责代办。尤其是在一些经济较为落后的山区农村，许多村干部缺乏对于财务管理的正确认识，无法建立科学合理的财务管理体系，极大程度上阻碍了财务监督的开展。

2.财务管理体系不够完善

在农村，很多领导干部对于财务管理都不够重视，干部们大多选择安排村民负责财务工作，然而有一部分村民文化水平不高，对于财务管理没有足够深入的了解和认识，没有接受过财务相关专业知识的教育或者培训。另外，大多数村民也没有与时俱進、不断学习的意识。在进行财务管理人员的相关安排和选拔之时，随意性较大，没有充分考虑村民的实际能力知识情况。

3.农村的财务集体资料管理不当

在我国许多农村，集体资产的划分结构不够合理，缺乏科学合理的财务资产管理制度。有一部分村民个人素质低下，经常对公用资产进行强行侵占，并且强行抢夺集体资产谋取私利，造成了农村集体财务资源流失严重的现象，使农村集体资产得不到合理应用，侵害了农村村民的利益，阻碍了农村的经济发展。

三、现阶段农村地区财务管理问题解决路径

通过以上对目前国内农村广大地区存在的问题以及财务管理工作的弊端与现状分析，笔者认为应当立足实际，重新审视和定位当前国内农村地区财务问题，并在此基础上建立切实可行的监督管理机制以及运行操控模式。通过不断规范和改进财务管理工作模式，采用多元化的方式和方法加强监督管理，才能促进我国农村财务管理工作逐步走上规范化与科学化的发展之路，这是当前农村改革过程中迫切需要解决的问题，应当及时提到记事日程上来。

1.提高村集体主要成员以及党员干部的认识水平

针对村庄主要负责人法律意识淡薄，财经观念不强，要加强廉政教育，从思想上提高其对财务管理工作重要性的认识。防止出现一些财务人员在处理账务时看村干部的脸色和意愿行事，导致会计核算不规范，信息失真，产生所谓的“书记账”、“主任账”。同时，加大对村务监督委员会成员（民主理财小组）的素质教育和业务水平的培训，充分发挥其依法履行职责，真正担负起村务特别是财务监督作用的责任，防止村庄民主理财以及公开村集体财务时一味地搞形式，没有真知灼见和“干货”。第一，应当抓村委会财务管理人员的业务素养培训以及节能提升。实践中应当将村委会干部成员的财务工作重要性认知提到一个相对较高的水平上来看，从思想上真正地重视起来，而且每年应当安排时间或者不定期进行专题培训，以此来提高村委会成员尤其是会计人员的业务水准。第二，加大教育防范管理。广大农村地区覆盖面积比较大，而且不同地区的农村环境条件非常的复杂，涉及到很多方面的影响因素，每一个地区的农村状况差异较大，因此实践中应当结合具体村委状况以及财务管理特点，采用最为鲜明的形式和方法进行教育。比如，以案说法方式可以使村委会成员对具体案例中的财务违纪、违法行为有所警醒，起到一定的预防作用。

2.提高财务人员的业务水平，保持财会队伍的稳定

紧紧围绕建设一支政治素质高、业务能力强、专业知识精的村级财会队伍，通过报名、公示、笔试、面试和组织考察等层层筛选，选拔出一批年富力强、思想品德端正、有能力、会微机操作的人员充实到农村财务队伍上来。同时，加强业务培训，提高业务水平。要保持村财会人员的相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换；若有理由要更换的，须报镇财务管理领导小组考核同意并进行岗前培训后方可上岗。按照“外树形象，内强素质”的要求，进一步强化经管中心管控工作，不断健全和完善村委会财务岗人员的责任，对任务进行明确分工，不断深化协作和加强合作交流，进一步创新模式和增强内部活力与加强外部相关单位之间的密切配合，形成合力。

3.严格落实财务公开管理制度

财务公开是民主理财的重要手段，同时这是一种新的基层民主形式扩大方式，有利于确保广大农村地区的老百姓能够依法实现个人的民主权利，对于全面推进我们民主自治制度的落实具有非常重要的作用。以“阳光村务”发展主题为要求，在财务管理工作中应当严格落实好各项工作，致力于以下三个方面的工作内容落实：第一，及时公开。对于村级财务管理工作而言，实践中应当严格按照“四日合一”规范进行擦其中，并且在每月的某一天进行公开。其中，涉及到老百姓切身利益以及广大人民群众比较关注的大额资金以及村集体所有的资产去向与利用情况，应当及时进行公开，以便于接受监督。第二，财务公开的内容应当详细具体。对于群众与上级要求进行公开的相关财务项目，应当严格按照全面、层次以及通俗易懂等规则进行操作，并向村民依法公开。第三，规范程序。实践中严格按照财务管理以及公开规定和规范要求等，明确财务公开基本流程。

4.建议成立联合内审小组，加大审计监督力度

针对近几年来村庄的重大项目建设、各种强农惠农资金的落实和上级重点工程补偿费的发放等越来越多，建议成立由镇纪委牵头，财政、经管、民政、经贸办、镇村建设中心、农办等相关部门参与的联合内审小组，对发放到村庄及群众手中的各种专项资金或补偿费及时的进行跟踪落实或审计，防止村庄或个人挪用或者克扣专项资金和物资等。

四、结语

综上所述，强化现阶段农村地区改革与发展，尤其在新农村建设时代背景下，我国广大农村地区的财务管理工作应当不断改革模式与方法，这是维护村集体利益的有效途径与手段。在当前新的历史时期，我们应当从思想层面上真正地认识到加强村集体财务管理的必要性与重要性，并通过制度的改进与落实，来促进我们新农村建设。 。

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