文/顾万源，江苏紫金农村商业银行股份有限公司江宁开发区支行

新时代到底有什么新变化呢？中共十九大报告中做了非常全面的阐述，提出了中国社会主要矛盾发生了变化，由过去落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡、不充分之间的矛盾。这个主要矛盾的变化具有深刻含义，除了继续满足更高水准的物质文化需要外，要更多关注人民对民主法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要。这是一个更加宽泛的需要，而且需求层次也在不断地提高。而主要矛盾的变化也没有改变中国长期处于社会主义初级阶段和最大发展中国家地位的判断，说明未来要把发展作为第一要务。

新时代特别强调发展要进行转型，增长模式要转变，由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，实现发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，这是适应中国发展条件和约束条件变化作出的选择。

新时代的发展转型，首先要加快完善社会主义市场经济体制。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、企业优胜劣汰、要素自由流动、价格反映灵活，竞争公平有序、企业优胜劣汰，保护企业要素自由流动、价格反映灵活，竞争公平有序、企业优胜劣汰，保护企业家精神，鼓励民营企业发展，坚定市场化改革方向。这是实现质量效益优先转型的体制保障。

最后，全面推进绿色发展。构建包含生产、生活、技术、融资等在内的绿色发展系统；着力解决环境突出问题，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；加大生态系统保护力度，建立市场化、多元化生态补偿机制；改革生态环境监管体制，建立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放行政执法职责。

建设现代化经济体系是中共十九大提出的一个新说法。现代化经济体系的内涵和特征包括四个方面：一是以质量第一，效益优先为总的要求。二是深化供给侧改革，推动三个变革（质量变革、效率变革、动力变革），最终实现全要素生产率的提高。三是建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的产业体系。这种产业体系的构建在中共的文件里是第一次提出，特别强调了金融要和实体经济、科技创新、包括人力资源相协调，彼此相互支撑，不能有短板。

四是构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体主体有活力、宏观调控有度的经济体高，主体有活力、宏观调控有度的经济体制。宏观调控有度的提法也是首次提出，过去总是强调要加强宏观调控改善宏观调控、健全宏观调控，但从来没有说过宏观调控要有度。“有度”的提法与监管的手不能伸太长是一个道理。宏观调控不管是加强还是要改善都必须以不影响市场机制有效、微观主体有活力为原则，建设现代化经济体系的最终目的就是增强经济创新力和竞争力。

建设现代化经济体系，就要深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革已经提出了两年多的时间，再进一步深化到底要做什么事情呢？中共十九大报告中提出了九大明确的方向性要求：一是以实体经济为着力点，强调实体经济的重要性。二是要把提高供给体系质量作为主攻方向。三是加快发展先进制造业和现代服务业，加快发展先进制造业和现代服务业，这是竞争力创新的主要来源。四是推动互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，这代表着方向性，意味着互联网、大数据、人工智能与其他领域的融合产生的创新、创业，包括新业态、新产品、新模式都会得到支持。五是在高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新的增长点和新的增长动能。六是支持传统产业的优化升级。中国传统产业的比重很高，传统产业如果不能升级和提质增效，整个现代经济体系的建立也可能缺乏支撑。七是继续推进“三去一降一补”，目前尚没有完成，还需作为一项任务去推进。八是推进基础设施网络化建设。

不同基础设施之间的高效互联也没有完全实现，中共十九大特别强调了基础设施的网络化。九是弘扬工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，强调了技术工人的地位和作用。建设现代化经济体系离不开金融创新的服务与建设。比如在构建实体经济、现代金融、科技创新、人力资源协调产业体系的过程中，需要金融去做大量工作。中共十九大报告还在对外开放方面提出要构建更加高效的对外投融资和生产服务的全球性网络，这里也涉及到金融的服务。在传统产业升级方面，不只是技术改造升级，还涉及到大量的兼并重组、效率的提高、专业化的分工都需要金融做大量的服务。在科技创新领域，产学研的融合毫无疑问需要创业投资、股权投资这样的一些金融工具和金融机构的服务。中共十九大报告中虽然没有针对金融展开特别细致的方向性要求或者政策展示，但从他提出对经济转型，现代经济体系建立的各方面要求来看，实际上对金融的创新和服务都提出了非常高的要求。况且，中国基金业的发展条件与过去相比有了很大提高。十年前中国股权基金的发展缺乏制度和资金来源，现在的制度已基本上建立起来并在不断完善，且现在无论是大型金融机构，还是政府预算内的基金，都有很多是可以拿来做股权基金以及产业投资基金的引导基金的。希望中国的金融业可以利用当前的大好时机，在新时代围绕中共十九大报告提出的新要求，积极发挥自身的影响和作用。

【参考文献】

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[2]耿烨姗. 互联网时代的新金融与我国未来金融模式选择[D].中共上海市委党校,2016.