文/洪家敏



二孩政策的实施中存在的问题及对策研究

文/洪家敏

信阳农林学院工商管理学院

我国的人口结构在新中国建立之后发生了很大的改变，人口数量一时间急剧增长，当时的党和政府为了有效的控制人口增长的速度，改善我国的经济生活状况，出台了计划生育政策，伴随着计划生育政策的实施，我国却又出现了两个比较严重的问题。一个是人口老龄化的问题。另一个是独生子女教育的问题。这些祖国的花朵过于“娇嫩”、耐挫折性差，“个人为中心”意识过强，团队协作能力不足和精神性格方面存在缺陷，印证了那句老话，“独柴难烧，独子难教”。

计划生育政策；二孩政策；人口健康发展

1 政策出台的背景

为了促进我国经济的可持续发展，以及保障人口的健康发展，在1982年12月五届全国人大五次会议中，通过了《中华人民共和国宪法》修正案中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”。2000年政策松动，规定夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子的政策，放开“双独”。2013年又规定夫妻双方有一方为独生子女的，可以生育第二个孩子的“单独”生育政策。此后，全国各省积极响应国家政策，陆续出台“单独二孩”的具体实施细则。这一政策的提出将会对我国人口增长以及社会经济发展造成显著的影响。

2 政策实施中出现的问题

2.1 人口总数不断增多

我国是一个人口大国，人口基数大，虽然近几年来人口增长率较低，但是总体来说，总人口数量还是在不断的增多的，在2010年我国所进行的全国第六次人口普查中，全国的总人口数是1339724852人，比起第五次人口普查结果，一共增长了7390万人。……