1　提出背景

海洋采油厂是胜利油田最早从事浅海油田开发的专业化油气生产单位，原油年产量连续十几年稳定在200万吨以上，是胜利油田稳产上产的重要阵地。浅海石油开发的特点是高投入高风险，采油厂每年工程项目近千项资金额达十几亿元。采油厂作为产能建设投资的主阵地，在完成生产任务的同时，合理确定和控制工程造价，努力做到资金效益最大化，是采油厂定额价格管理工作的重要任务。

陆上油田企业经过几十年的发展，已形成了较完备、较规范的价格管理体系。对比陆上油田企业，海洋采油厂作为最早从事浅海油田开发的生产单位，国内外无可借鉴经验，海上生产模式也是在逐步摸索中形成。随着海上新工艺、新技术、新设备的推广应用，海上缺项定额及油田没有发布的材料及技术服务价格不断增多，缺项材料设备价格的管理没有严格的规范，制约预结算工作的矛盾日益凸显；部分项目存在“先干后算”的现象，生产部门往往重视工程实施过程而忽视费用的控制，存在生产经营两张皮的现象。这一系列的问题给采油厂内部管理、廉政建设和经济效益的提高带来了一定的制约和风险。

2　缺项定额价格管理的主要做法

针对在缺项定额价格管理中出现的一系列问题，海洋采油厂在实践过程中逐步摸索出了一套完备的缺项定额价格管理机制。通过成立定额价格管理工作领导小组，明确各部门职责，规范价格管理程序，完善监督考核体系，调动各部门齐抓共管，进一步提高了定额价格管理工作水平。……