文/张秀丽，沈阳市沈河区行政事业单位财务集中管理办公室

随着我国社会经济的迅速发展，我国对事业单位财务管理提出了更高要求，在有关部门的规划下推行了会计集中核算机制，期望能够以此提高事业单位会计核算的工作效率，使事业单位的经济活动能够按照相关要求进行，从而有效实现对事业单位财务管理的集中规范化管控，为事业单位的持续发展提供有利环境。同时，加强财政部门对财政资金的管控力度，推行集中规范化管理，其中涉及到的每一项资金使用都要进行详细记录，对所有的经济活动进行统一的标准化管理，使事业单位能够对资金进行最大化利用，使事业单位财务管理更具有公正性，有效提升了事业单位的资金利用率。但是在实际的会计集中核算财务管理中，会计集中核算存在诸多不足之处，这就需要对其进行深入分析和改进，使事业单位会计集中核算财务管理的水平得到有效提高。

1 事业单位会计集中核算财务管理中的主要问题

1.1 会计职责不够清晰

根据我国会计集中核算管理体制的相关要求，事业单位的会计核算工作直接由会计核算中心进行统一集中管理[1]。在会计集中核算的实施过程中，虽然事业单位的出纳人员和会计人员等岗位都会被取消，但大多数财务管理工作依旧由事业单位负责，且事业单位对资金的所有权和使用权也保持不变，这就很容易给事业单位和会计核算中心之间带来会计职责划分方面的矛盾。同时，会计核算中心的职责比较侧重会计核算，很少参与到事业单位的财务管理工作中，然而许多事业单位的财务管理人员认为会计核算中心具有对事业单位资金的监督及审核权利，必须要加强对事业单位财务管理工作的重视性。在这种情况下，会计职责不够清晰的问题就成为了事业单位会计集中核算财务管理中的主要问题之一，严重影响了事业单位财务管理工作的科学发展。

1.2 财务管理与会计核算脱节

在会计集中核算的实施过程中，财务管理与会计核算脱节是许多事业单位都要面对的问题。按照会计集中核算财务管理制度的相关规定，事业单位在开展经济活动的时候，其资金业务都要按照相关规定进行统一的集中结算，这就使得事业单位财务管理权受到一定影响，继而对财务管理的重视性也逐渐降低，导致事业单位在进行财务管理过程中缺乏积极性和主动性[2]。同时，有些事业单位错误的认为在会计集中核算制度的实施条件下，本单位已经可以取消财务管理工作，使得固定资产实物管理和资产会计核算出现分离现象，极大影响了事业单位固定资产管理的有效进行，很容易给事业单位带来资产流失等财务隐患。

1.3 单位内部控制不断弱化

在会计集中核算的实施背景下，事业单位财务人员的职责出现了较大变化，不再负责记账算账等业务，导致事业单位内部控制能力不断弱化[3]。同时，许多事业单位的财务管理人员缺乏良好的风险防控意识和内部控制意识，随着财务人员的职责不断调整，事业单位在进行财务管理的时候很难及时解决错账假账等违规行为，在核实手续完备性和票据合法性等方面，也很难有效辨别事项和票据的真实性。这些问题都会直接影响到会计集中核算财务管理的顺利进行，很容易引起违规违法等财务行为的发生，不仅会给事业单位带来较大的财务风险，也不利于事业单位财务管理的持续发展。

2 事业单位会计集中核算财务管理的具体对策

2.1 更新思想观念，强化管理意识

在会计集中核算的实施过程中，事业单位领导层和管理层的思想观念要及时得到更新，并不断强化财务管理意识，以此为事业单位会计集中核算财务管理的进行奠定良好基础。首先，事业单位的领导层要充分认识到会计集中核算财务管理的真正意义，采取有效方式促进会计集中核算工作的顺利进行[4]。同时，事业单位也要以大局为主，积极参与到会计集中核算的改革中，确保会计集中核算的相关措施能够落实到底。其次，事业单位要积极做好宣传工作，通过科学有效的宣传手段使财务人员的财务管理意识得到有效强化。在进行宣传工作的时候，要重视对会计集中核算财务管理意识和价值的宣传，使财务人员能够对会计集中核算财务管理形成正确的思想认识，有效督促财务人员根据相关要求做好日常管理工作。最后，事业单位要重视本单位的会计集中核算工作，不断提高财务人员的服务意识和业务水平，从而使事业单位的财务管理工作更具有实效性。

2.2 明确岗位职责，落实管理制度

明确岗位职责是促进事业单位会计集中核算财务管理顺利进行的重要条件，事业单位必须要科学分配工作职责。首先，按照会计集中核算的规定和要求，事业单位本身的会计职业已经被纳入到会计核算中心的管理范围，其主要内容包括了会计业务处理、资金结算和档案管理等等。而事业单位财务管理的职责包括了资产管理、预算编制、用款计划的制以及财务支出审批等等，这些依旧由事业单位进行全权负责[5]。因此，为保证会计集中核算财务管理工作的顺利进行，事业单位必须要明确自身的岗位职责，做好各项本职工作。其次，事业单位要构建完善的协作机制，以便能够促进会计集中核算工作的有效进行，积极配合会计核算中心进行会计核算工作，借助会计核算中心的指导力量使事业单位的职责分配更具有合理性及科学性，进一步提高事业单位财务工作的整体效率。

2.3 加强预算管理，提升资金使用效益

预算管理作为财务管理工作的重要组成部分，不仅能够有效促进事业单位财务工作的顺利进行，也能够有效提升事业单位的资金使用效益。因此，事业单位必须要加强预算管理，采取科学有效的方式提升资金使用效益，为事业单位的持续发展提供有利条件。首先，事业单位要不断强化预算管理意识，开展全口径预算，将所有的资金都纳入到预算管理体系，并不断强化绩效管理。其次，事业单位要做好对预算执行的监督工作，构建出预算编制到预算执行的全过程监督模式，对事业单位的资金使用情况进行科学的分析和评估，使事业单位的资金得到正确使用。最后，事业单位要加强预算执行和资金使用的考核力度，将考核结果与财务人员的奖惩挂钩，以此实现对财务人员责任意识和预算绩效意识的强化，使相关部门能够科学合理的使用资金，有效提升事业单位的资金使用效益。

3 结语

综上所述，随着我国会计集中核算制度的深入实施，事业单位财务管理工作得到极大改变，不仅提高了事业单位的资金使用效益，也使得事业单位会计核算更具有规范性。但是在进行会计集中核算财务管理过程中依旧存在诸多问题，这就需要事业单位加强对会计集中核算财务管理意义的思想认识，采取有效措施对事业单位会计集中核算财务管理体系进行完善，从而为事业单位财务管理工作的持续发展提供有利基础。

【参考文献】

[1]葛纪伟.事业单位会计集中核算存在问题及其完善对策探究[J].中国国际财经(中英文),2017(22):36-37.

[2]葛纪伟.事业单位会计集中核算存在的问题及完善对策[J].行政事业资产与财务,2017(30):62-63.

[3]刘承臻.事业单位会计集中核算财务管理问题及对策探讨[J].时代金融,2017(26):211-212.

[4]金雪秋.事业单位会计集中核算财务管理问题及对策探讨[J].科技经济导刊,2017(11):258.

[5]吕学云.事业单位会计集中核算财务管理问题及对策探讨[J].现代经济信息,2017(01):184-186.