浅谈环境监测质量管理体系建设思路

2018-12-08郭芸新安县环境监测站

新商务周刊 2018年5期

文/郭芸，新安县环境监测站

1 前言

国家主席习近平提出了“既要金山银山，也要绿水青山；宁要绿水青山，不要金山银山；因为绿水青山就是金山银山”的前瞻性观点，更为我国今后经济发展提供了宏观层面的行动指南，足见我国政府坚定不移走可持续发展道路的决心。而在现代科技不断发展的影响下，环境监测质量管理体系的建设取得了一定的效果。但面对日益严峻的环境问题，环境监测工作难度也在不断加大。鉴于此，笔者认为，加强环境监测质量管理体系建设已经刻不容缓。

2 建设环境监测质量管理体系具有重要意义

从国家相关部门的统计数据中可以发现，由于工业和制造业的快速发展，21世纪初期，我国的环境污染已经到了一个相当严峻的状态，生态系统退化较为明显，已经为我们敲响了警钟。各级政府及相关专家学者开始呼唤社会大众需要加强对环境的保护以及绿色发展的理念，经过十多年的宣传，环保理念已经开始植根于人们的内心。

环境保护工作的主要内容除了事前、事中、事后的管理与处理，还包括建立起完善的环境监测质量管理体系，与此同时，环保部门的作用和地位在最近几年也有明显的提升。加强环境监测质量管理体系的建设，有利于帮助人们获取精准的环境信息，对环境的具体情况能够做出较为真实、客观并且科学的分析，进而为环境保护工作提供指导，这也表明环境监测质量管理体系建设的重要意义。

3 环境监测质量管理体系不足之处分析

最近几年，科学技术水平有了明显提升，我国的环境监测工作也取得了较大的进展，在我国的多个地区建立起了环境监测体系，但是随着发展的加速，很多问题也开始逐渐凸显出来。笔者在长期工作中归纳总结认为，目前环境监测质量管理体系存在的不足之处主要集中在如下几个方面：

3.1 相关制度亟待完善

在过去的一段时间里，不少基层政府一味地追求经济的发展，没有对环境工作加以足够的重视，环境监测以及环境保护的工作没有落实下去。资源上没有加大投入的力度，设备和技术跟不上需要，管理制度和工作流程没有明确清楚，工作职能混乱。除此之外，工作开展过程中，没有很好地加以协调，这些都是相关管理制度不到位、不完善的具体体现。

3.2 管理手段与当前环境监测新问题不相匹配

雾霾、沙尘暴、酸雨等以天气现象表现出来的环境污染问题都是经过了长时间的累积，最终集中爆发。与此同时，进入二十一世纪以来，飞速发展的信息时代和越加高精尖的监测监控设备，推动了监测技术的不断更新，监测范围也不断扩大，内容也更加全面。这些变化虽然明显，但是预警监测管理手段与流程仍然过于陈旧，相关的法律法规没有及时完善和更新，一些制度已经完全不能满足当前环境监测工作的实际需要。

3.3 工作人员整体素质偏低

因为前期对环境问题没有加以足够的重视，因此，环保部门在建设人才队伍这块存在有明显的滞后性，环境监测缺少专门性的人才，现有工作人员的业务水平有了明显的退化，日常的培训工作也没有跟上需要。此外，人员的频繁流动，工作岗位的不停调动，人员技能得不到提升之余，也缺少足够的经验，很难适应发展的需要，跟不上社会发展对于环保人才的实际需求。

3.4 环保执法未形成震慑力

由于地方政府长期重视发展经济忽视了环境保护工作等因素，环保部门有一部分工作人员没有完全转变思想，未对工作有深刻的认识，工作过程中还出现了过多的行政干预。而有一部分的工作人员，在监测过程中，为了推卸责任，随意篡改监测的数据，后期的预防以及治理工作存在有严重的隐患，对于政府形象的建立，公信力的提升造成了不良的影响。