文/钱李，河北省秦皇岛市民政局

1 研究背景及研究意义

1.1 研究背景

随着经济增长和医疗科技的进步，人口老龄化问题是随之产生的必然结果, 我国作为世界第二大经济体，不仅是世界第一人口大国，同时也是世界第一老年人口大国，人口老龄化的速度非常迅猛。据《中国统计年鉴2017》数据统计，截至2016年底，中国60岁及以上老年人口超过2.3亿，占总人口的16.7%；65岁及以上老年人口超过1.5亿，占总人口的10.8%。今后20年，全国老龄人口将会以年均1000万的速度增加，预计到2025年突破3亿，比重达21%。到2050年，中国老年人口将达到4.8亿，约占届时亚洲老年人口的五分之二、全球老年人口的四分之一。随着我国人口老龄化程度的日益加深，养老服务产业逐渐由迫切需求转化为刚性需要。

1.2 研究意义

1.2.1 居家养老满足老年人适度社会化的需求

对于发展健康养老产业而言，老龄问题将为中国社会经济发展和转型带来新挑战，同时也是老年产业成为推动经济增长、拉动消费的新引擎的机遇。伴随着我国庞大的老年人口基数，在家庭保障持续弱化、公立性养老机构和民营性养老机构由于先天条件所限而无法提供高效的养老服务方式情况下，社会化居家养老模式已成为未来养老服务业发展的主体。

1.2.2 秦皇岛发展养老产业优势

河北省秦皇岛市作为我国首批沿海开放城市，对发展养老产业具有独特的比较优势。一是生态良好，拥有森林、海洋、湿地三大自然生态系统，气候温和，是多数人心中的旅游胜地，曾多次被评为十佳宜居城市。……