1 传统城镇化向新型城镇化转型存在的难题

新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成，而这正是其与传统城镇化最大的不同点。传统城镇化是以城市工业化为驱动并过分倚重规模扩张的城镇化，该模式实际上是以牺牲农村和农民的利益为基础的，从而导致了农村缺少产业支撑、青壮年劳动力和人才流失、城乡收入差距不断扩大这三个难题。

首先，传统城镇化过于重视城市工业的发展，倾向于依靠工业带动农业，对于农业的投资和改造力度不足，使农业长期保持在单一的种养业形态上，未能较好地实现产业升级，从而导致农村缺少能带来较高效率和较高收入的产业支撑。

其次，传统城镇化与农业现代化未能较好的协同发展，农业的低效率和低收入，迫使农村劳动力外出打工以增加收入。而且，实行以城市为中心、以集聚效益为目的的经济区域综合开发战略，推动剩余农村劳动力进入城市就业，农村的青壮年劳动力和人才不断流失。

最后，传统城镇化虽然在一定程度上实现了农民进入城镇转产转业，从种养业（第一产业）转移到加工制造业（第二产业）和服务业（第三产业），但他们所从事的往往是又苦又累工资又低的职业，比如：车间工、建筑工、清洁工等，他们的工资和普通市民的工资有着至少二到三倍的差距，城乡收入差距随着城镇化的发展不但没能减小反而会加大。

因此，要想推进传统城镇化向新型城镇化转变就必须克服上述三个难题，保护好农村和农民的利益。……