秦延安

虽然陕西不是河长制的开创者，但是从2016年年底《关于全面推行河长制的意见》出台后，陕西迅速在全省建立起省、市、县、乡四级河长体系，并以此为抓手，推动全省江河的管理建设和保护工作，使得三秦大地出现繁荣治水局面。陕西河长制建设为何能后来居上，走在全国前列？取得哪些成效？还存在什么问题？笔者日前对此进行了探访。

残酷水现实倒逼陕西省后来居上

地处干旱、半干旱地区的陕西省，横跨长江、黄河两大流域，流域面积在50平方公里以上的河流有1097条，而水资源却严重不足，人均水资源拥有量只有全国平均水平的一半。就是这些有限的水资源，却不断遭受着垃圾、污染的侵蚀。如何保护好有限的水资源，扼住水污染的黑手？如何斩断利益链，走出垃圾围河困局？如何赢得各方支持，做大治水投资蛋糕？如何破解形成多年的水少、水多、水脏、水浑四大问题，一直是三秦治水者的心结。

《关于全面推行河长制的意见》的公布，如一缕春风，吹去了三秦治水者心中的雾霾。陕西执政者紧紧抓住机遇，于2017年2月10日上午，在西安渭河河畔和榆林绥德无定河防洪工程施工现场，以视频会形式同步举行了陕西省河长制启动暨无定河综合治理动员大会。成立了以时任省委书记娄勤俭、时任省长胡和平任总河长，省委副书记和主管副省长为副总河长的领导机构，8位省级领导牵头分别担任渭河、汉江、丹江、泾河、延河、北洛河、黄河陕西段和渭河西安段河长。……