陈 娅

（西华师范大学，四川 南充 637002）

党的十八大以来，依法治国方略被提到新的高度，法治政府的建设也进入了一个崭新的发展阶段。2012年11月，党的十八大首次将“法治政府基本建成”确立为“全面建成小康社会”的重要目标之一，并同时确定了完成这一重任的时间表：到2020年“法治政府基本建成”。法治政府建设是我国全面推进依法治国的重点。习近平总书记指出：“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。”

从习近平总书记的谈话中我们可以看出，法治中国最终是否能实现，一是看我们执政党能不能依法执政，二是看我们的政府能不能依法行政。根据上面的结论，我们同理可推出：无论是政府不能做到依法行政，还是党做不到依法执政，法治中国都无法实现，同时我国的法律、法规、规章将无法得到有效执行和遵守，所以二者缺一不可。十八届四中全会决定提出：“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”在“共同推进”与“一体建设”这样一个进程之中，法治政府都是关键问题。依法治国有两个重点：一个是规范公权力，另一个是保障私权利。从规范公权力的角度讲，建设法治政府居于基础地位。因为只有建成法治政府，才能实现公权力有效地的在既定轨道运行；也只有很好地规范了政府的公权力，也才有可能更好地保护公民的合法权益。……