佟玉民 张贺明

今年的秋天又是一个丰收的季节，在那一眼望不到边的田野上“挤满”了金黄的玉米棒子，黄澄澄的玉米粒像金黄色的珍珠，饱满圆润，惹人喜爱。秋收在即，铁岭市昌图县后窑镇双山子村天地源玉米种植专业合作社理事长黄春雨和社员们在田地里查看玉米长势时喜上眉梢。今年虽然受到旱情影响，但通过科学的种植和田间管理方法，合作社种植的玉米亩产量预计可达800公斤以上，7000亩玉米仍能喜获丰收。

自2015年起，针对农村青壮年外出务工、进城经商、求学、入伍等原因导致农村“两委”班子后继乏人、结构不优，农村实用人才匮乏等问题，着眼于农村的未来振兴发展，昌图县委组织部同国家开放大学合作实施“一村一名大学生”蓄水工程，计划利用3年时间为全县每个村培养一名乡村振兴骨干人才、村级组织接班人。学制为两年半，学习期满经测评后，颁发国家承认的大专学历。目前，全县425个行政村已实现全覆盖，首届130名学员今年6月已经毕业。昌图县实施“一村一名大学生”蓄水工程的做法可以总结为“3335工作法”。

———建立“三个机制”，构建蓄水工程。一是部门联办机制。昌图县委组织部与国家开放大学明确分工，合作办学。县委组织部负责学员招录、学员审核、学员管理、成长跟踪；国家开放大学负责提供师资、制订教学计划、落实培训学科、组织测评考试。二是学员选拔机制。学员人选须在户籍所在村参加报名或推荐，原则上具有高中文化程度，年龄在40周岁以下，志愿扎根基层、服务农村。学员选拔分三步进行：先由村级组织推荐。个人向所在村民小组自荐或村民小组推荐，召开村党员大会和村民代表大会推荐学员人选；召开村“两委”班子会议，确定推荐学员人选；再由镇（场）党委审核。镇（场）党委根据每村推荐结果和学员人选综合表现，向县委组织部推荐拟定学员人选（每个村限定1人），最后由县委组织部考核把关。三是强化保障机制。落实资金保障，县财政列支专项培训资金，目前425名学员学费每人3900元，县财政共投入资金165万元。落实师资保障，师资由四部分人员组成：20名国家开放大学农村教育学院的优秀专家教授，17名昌图县内的优秀讲师、农村业务骨干、农业技术专家，部分優秀农村党组织书记和部分党员领导干部。落实课程保障，课程设置同昌图经济社会发展实际相结合，体现系统性和实用性。落实制度保障，制定下发《学员管理办法》，明确跟踪培养、分类考评、实践学习、服务“三农”等内容。落实实践基地保障，选定3个实践教育基地供学员参观和实践。

———抓住“三条主线”，规范学员管理。建立学员“成长档案”，做到“一人一册、精准培养”。“成长档案”包含学员基本信息、学员学年评语、学业成绩跟踪登记表、实践能力养成跟踪登记表、政治品行考察情况跟踪登记表、作业论文等。“成长档案”主要记录学员三部分内容：一是以学业成绩为主线，晒“成绩单”。学业成绩跟踪登记表详细记录学员上课出勤、课后作业、考试成绩等情况，定期在学员交流群中展示学员学业成绩，相互比较、找出差距。二是以能力养成为主线，评“能力值”。定期考察学员实践能力并填写《实践能力养成跟踪登记表》，详细记录学员从事专业化生产情况，特别是牵头建立和参加农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等方面的情况。三是以政治品行为主线，记“德行表”。每次培训后，都要学员填写《政治品行考察情况跟踪登记表》，记录学员政治品行成长情况，看学员是不是靠近党组织，是不是党员，是不是优秀党员。学员要想顺利毕业，必须要过群众评议关，多数群众不满意的学员不能毕业。对有入党意愿、积极向党组织靠拢的学员，由镇村党组织教育培养，优先培养发展为党员；对表现优秀、群众认可、符合条件者，在村“两委”换届选举时，可推荐为村“两委”班子成员候选人。对特别优秀的党员学员，可提拔进入村党组织班子。根据“三条主线”的综合评定，填写学员学年评语。

———创新“三种模式”，提高教学质量。“一村一名大学生”蓄水工程是一所“没有围墙的大学”，授课方式多样化。一是以面授讲座的形式，安排专家、教授现场教学。每期班的首课由省委组织部组织二处负责同志进行授课。二是组织学员实地参观考察实践教学。组织学员到多个实践教育基地和昌图县有名的种植养殖合作社、家庭农场参观学习。三是建立学员学习交流微信群网上教学。每届学员分别建立了班级群和年级群，学员和教师积极发布农产品流通、价格及购求信息，实现信息共享，畅通农产品销售渠道。同时，采用“互联网+教学”的方式，联系国家开放大学教育中心，专门设置网络教程APP，为学员提供更多的农业知识。三种教学模式的开展，既能满足学员课下的知识需求，又能让学员自由安排学习时间，大大提高了学习效率。

———突出“五个一”，抓好教学管理。每日一课。通过学员微信群，国家开放大学教师每天发送5分钟微课程，内容包括农作物种植技术、每日正能量、健康养生等。每周推介一个先进典型。利用“昌图县蓄水工程人才之家”微信公众号推介“一村一名大学生”优秀学员，包括无私奉献的共产党员、创办专业合作社或家庭农场的致富带头人、品德高尚的村中楷模、服务群众的“贴心人”等。每月安排一次集中常规授课。按照教学计划安排，每月开展一次集中授课活动，授课内容包括农村基层组织建设、新农村建设、农村行政管理、时事政治、电商创业等课程。每学期进行一次考试。由组织部和国家开放大学共同组织考试，考试内容分为学员笔试答题和网上答题。每年召开一次学年总结会。总结学年学习情况，做好下一年教育教学计划安排等。每年评选表彰优秀学员20名。编撰昌图县“一村一名大学生”蓄水工程优秀学员风采录，选出优秀学员在总结表彰会上进行经验交流。

通过“一村一名大学生”蓄水工程的系列培训，学员们的思想素质和能力水平大幅提升，开始在农村生产生活中发挥重要作用。

干事创业有人才。通过“一村一名大学生”蓄水工程专项培训，有效改变了农村以往缺乏干事创业人才的窘境，许多学员成为引领农村发展的生力军。通过学习，他们获取更多知识和实践经验，成为有技能、懂市场，会手艺、能吃苦、够勤奋的优秀人才。例如，付家镇邱家村学员陈国峰创办新型家庭农场，将致富的路子越走越宽。在他带领下，邱家村先后成立了10家“家庭农场”，乡亲们通过家庭农场实现了农业产业集中化经营，成本降低，收益提高，村民的致富梦正在逐步实现。

村级组织有储备。学员完成学业并通过组织测评后，全部确定为村级后备干部，成为基层组织的后备力量，为村级党组织蓄积了源头活水。目前，425名学员中已有122人成为村“两委”班子成员，20人担任村党支部书记，207人入党，29人成为入党积极分子……

党建水平有提高。学员积极参加村党组织开展的活动，有效利用“党日活动”并帮助村党组织规范基层党组织的组织生活，落实“三会一课”、党务公开、“四议一审两公开”等制度。党员学员认真参加“两学一做”学习教育，还没入党的学员也同样心系党的事业、心系百姓，积极向党组织靠拢。

农村经济有发展。学员中涌现出越来越多的致富带头人，有115人领办农业新型经营主体，其中有66人成立了农民专业合作社，11人成立了家庭农场，领办其他企业41家，2人开发鱼塘、3人创办榛子园。后窑镇双山子村学员黄春雨创办天地源玉米种植专业合作社，社员达200多户，以土地流转、资产资金入股等形式吸纳5户贫困户入社，贫困户通过土地、资金、打工等多种方式增收，实现了精准脱贫。（作者单位：昌图县委组织部）