◎文/程 震

一、基本情况

近年来，天津企业所得税呈现快速增长的势头。具有以下几个特点：一是总量高速增长，增长质量显著提高，对全市税收的贡献较高，内资企业对税收的贡献高于外资企业。二是对全市税收的贡献较高。企业所得税对天津税收的贡献较高，目前对全市的税收贡献仅次于增值税。三是高新技术企业规范度较高，获得资格认定的数量较多，2016年国家需要重点扶持的高新技术企业300余户。四是小型微利企业零申报率持续提高，主要是因为国家对小型微利企业的扶持力度不断提高，2016年天津市符合条件的小型微利企业有近2万户。

二、存在问题

（一）小型微利企业优惠惠及面与税收优惠额度增长不匹配

2017年所得税减半征收应纳税所得额提高至50万后，虽然优惠政策惠及面进一步扩大，享受税收优惠户数较往年有了明显增加，但户均税收减免额度增长不明显。这一方面说明了小微企业税收优惠政策在鼓励创业、促进就业方面的政策扶持作用逐渐显现，新办小型微利企业开始逐年增长。另一方面，虽然小微企业数量增长迅速，但大多集中在传统行业领域，参与市场竞争的能力不强，再加上受经济下滑的影响，小微企业赢利水平普遍较低，有的企业甚至长期处于微利或亏损状态。

（二）高新技术企业在财务最终核算时不满足项目核算要求

按照国家税务总局对于研发费用加计扣除税务政策的要求，高新技术企业在开展多个研发活动最后进行项目费用核算时，需要归结为整体的项目进行费用核算。……