丁艳琳

（上海工程技术大学 管理学院，上海 201620）

国家统计局最新数据显示，中国60岁以上人口已超过2.4亿，占比达17.3%。预测到2050年，将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。快速老龄化的中国，如何养老是重中之重。

2018年十三届全国人大一次会议上，李克强总理在政府工作报告中14次提到“养老”字样，相较于上一年报告中提及的次数大幅增加，报告明确指出，要“积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老”。“互助式养老”写入政府工作报告，说明这种模式已得到认可，怎样更好地发展互助式养老，是值得思考与探究的问题。

一、新型互助养老的国内外经验

（一）发达国家的互助养老

“时间银行”模式在许多发达国家都运作成熟。该模式源于日本，1973年大阪市的旭子水岛女士联合本地妇女组成志愿者劳动银行，建立互帮互助的养老机制。初衷是让组织中的年轻人为老人提供志愿服务，但实践中发现，老人之间的互动反而比年轻人更有效。伦敦经济学院卡恩则将这一模式推广到全世界，他的目的是凭借这种模式为社会变革带来物质和精神效益。

1.美国新型养老模式。美国的老年志愿者服务银行，主要由老年志愿者（低龄）为高龄老人提供服务，每次服务时间不超过6小时，服务结束后，可以在时间银行储存相应的时间积分。大多数时间银行都使用卡恩设计的时间银行系统，通过电脑把每个人的服务或接受服务的时间记录下来。在波士顿，“比肯山村庄”由一群中产阶级老年人成立组织，不以盈利为目的，组织运行靠缴纳的会费，会员不仅管理组织还充当志愿者，他们之间互助以满足养老需求。……