成德芳，鲍颖群，陈征宇，蔡莉萍，汤临佳

（1. 浙江省特种设备检验研究院，杭州 310020；2. 浙江工业大学中国中小企业研究院，杭州 310014）

粗放式经济发展模式难以为继，环境污染等问题倒逼企业采用清洁发展模式。近年来的雾霾天气、国际环境、社会因素都对企业采用更为清洁的可持续发展模式形成了强有力的倒逼机制。国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》［1］，国家发展与改革委员会、环保部等七部委联合发布《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》［2］，《中华人民共和国特种设备安全法》［3］特别增加有关特种设备节能管理的规定，鼓励和推进特种设备行业绿色发展。

高耗能特种设备企业的发展急需降低单位能耗、增强环境友好度以及提升企业社会价值。特种设备制造企业的产品，特别是锅炉这样重要的能源转换设备，在国民经济建设中扮演着重要角色。据抽样调查结果，我国燃煤工业锅炉平均运行效率为65%，比国际先进水平低10%～15%，具有年节约6 000～9 000万t原煤的潜力。锅炉产业节能减排空间巨大，急需加强节能管理，推动产业绿色发展模式。

1 国内外锅炉产业发展比较

1.1 国内锅炉产业发展样板和国外锅炉产业发展前沿

工业锅炉发展区域特色明显。“技术引领、研发先行”的江苏发展模式，在全国工业锅炉市场具有较强的竞争力。工业锅炉产量全国第一的河南，在寻求“从量到质”的转型升级。浙江省工业锅炉产业发展处于全国前列［4］。……