文 公安部道路交通安全研究中心 周文辉

11月1日，广州市公共交通集团有限公司白云公司在广州大学城上路试运营了自动驾驶出租车，随后被当地交警和交通局双双叫停，引起了舆论极大的反响，自动驾驶再次成为网络热词进入人们的视线。自动驾驶国内外政策法规发展情况到底如何？自动驾驶技术发展对现有道路交通体系会带来怎样的影响？作为道路交通管理者应当如何应对？这都是每个涉及无人驾驶汽车的交通管理者必须要面对的问题。本文通过梳理公开资料，尝试粗线条地回答上述系列问题。

国内外自动驾驶政策和法规发展情况

国内自动驾驶政策发展情况

《中国制造2025》已将智能网联汽车纳入到未来重点发展方向。2017年4月，工信部、发改委、科技部联合印发《中国汽车产业中长期发展规划》，提出以智能网联汽车为突破口之一，引领整个产业转型升级，并围绕智能网联汽车关键技术、标准法规、网络基础设施建设、基础大数据平台以及车辆信息安全等方面重点任务加紧推动。2017年7月，《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》要求，加快研究制定自动驾驶相关安全管理法规，为新技术的快速应用奠定法律基础，还要开展人工智能应用相关的伦理、民事与刑事责任确认、隐私和产权保护、信息安全利用等法律问题研究，建立追溯和问责制度，明确人工智能法律主体以及相关权利、义务和责任等，特别提出实行设计问责和应用监督并重的双层监管结构，实现对人工智能算法设计、产品开发和成果应用等的全流程监管。……