张馨月

在中国工会第十七次全国代表大会召开之际，我国改革开放也迎来了第四十个年头。随着我国经济、社会等方面的发展，产业结构发生了重大的转变，社会主义市场经济的主体多样化，由此导致社会矛盾的增多。中国工会组织作为党联系职工群众的群团组织，其在改革开放以来所发挥的作用至关重要。

我国自1978年实行改革开放之后，国家的工作重点逐步转移到以经济建设为中心。尤其是到1992年，社会主义市场经济体制的建立，国家放弃计划经济，转变为宏观调控，给予市场更多的自由。与此同时，我国在所有制结构和分配制度上发生了重大的变化，这使得中国工人阶级的类型更为多样化。虽然改革成果喜人，不过，改革的反噬作用也在出现。尤其是市场主体的增多，使得潜藏于市场经济之下的矛盾凸显出来。

在改革的关键时期，中国工会作为党领导的工人阶级自愿结合起来的群众组织，是党联系广大职工群众的重要群团组织。在改革开放的历史大背景下，其在中间所起到的作用是不容忽视的。

中国工会职能作用的发挥，与工会在各个阶段的工作方针是密不可分的。尤其是1978年工会九大和1994年《劳动法》的颁布，成为中国工会发展的里程碑。

1978年工会九大上，邓小平同志代表中共中央在会议上致辞，说明了党中央对于工会组织的定位。他说：“使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过的、能替工人说话和办事的组织，是不会对工人说瞎话、拿工会的会费做官当老爷、替少数人谋私利的组织。……