谭诗赏

2018年10月12日，中共九龙坡区委党校。

一间教室里，正传出这样的交谈声：“刚才同大家交流了一些金凤镇以党建引领基层社会治理创新方面的主要做法。下面请大家观看一个小视频——《老杨牵小杨，共创新辉煌》。”

讲台下，干部学员们看得入神，目光中流露出新鲜和满足。

讲台上，正在授课的并不是普通的党校教师，而是九龙坡区金凤镇党委书记周文扬。他为干部学员精心准备了一场关于“打造‘老杨群工品牌、振兴中飞出‘金凤凰”的专题报告。

“老杨”的“本尊”，是镇综治办原主任杨永根。他深谙群众工作之道，30多年来一直从事综治信访调解工作，处理群众纠纷、化解企业矛盾2000余件，涉及金额两亿多元。

那么，“老杨群工”是什么？“老杨群工”又是如何助推“金凤”腾飞的？

仲秋时节，带着这样的疑惑，记者走进了金凤镇这个“全国美丽宜居小镇”。

行走在金凤镇，随处可见“有事找老杨、老杨帮您忙”的标语，俨然已经成了当地一道为民服务的风景线；这里的党员、干部更是人人争当“老杨”，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数；党员干部群众齐心协力、奋发有为……

“‘金凤之所以能够腾飞，金凤镇党风政风民风全面向好、社会正气充盈的良好政治环境是根本保障。特别是在营造良好政治生态方面，开创全镇各项工作新局面，‘老杨群工发挥了不可替代的作用。”金凤镇相关负责人说。

城市有“老马” 农村有“老杨”

刚接任金凤镇党委书记时，周文扬就开始“犯难”。

金凤镇地处西部创新中心窗口前沿阵地，毗邻重庆大学城、西永综合保税区、西永微电园。随着金凤镇工业园区建设步伐加快，外来工业企业纷纷入驻，人流客流众多，引发了征地拆迁、劳资纠纷等突出问题。

面对艰巨工作的挑战，少数党员、干部宗旨意识淡薄，干事创业的激情和动力不足，不主动为民排忧解难，让群众为“小事”“跑断腿”的现象时有发生。

在深入了解杨永根的先进事迹和工作经验后，周文扬决定，要让老杨服务群众、服务企业的故事和精神传播出去，把他丰富的群众工作经验发展成一套行之有效又能应用推广的社会治理新机制。

于是，金凤镇党委、政府根据本地实情，多次前往外地考察学习，在充分总结和提炼杨永根群众工作经验的基础上，整合镇综治办、派出所、司法所、法庭、交巡警支队等综治调解和群众工作力量，成立了金凤镇“老杨群众工作站”，并提出了“人法德理事”五字法、“忍静听看说”五字诀等服务策略，与时俱进深化“老杨群工”的品牌内涵和特色做法。

“城市有江北区的‘老马，现在农村有我们金凤镇‘老杨，而且是一群‘杨。”金凤镇相关负责人笑着说。

为将矛盾纠纷化解在最基层，确保小事不出村、大事不出镇，打通服务群众的“最后一公里”，金凤镇又决定在各村便民服务中心和园区建立“老杨群众工作室”，在全镇的综治网格、重点院落、重点企业设立“老杨群众工作点”，并结合大数据智能化等现代信息技术，构建起镇、村、组（网格）三位一体、线上与线下相结合全方位的服务网络。

在“老杨群工”的催化下，全镇党员、干部在服务群众、服务企业等方面的态度更好了，办事效果更优了，也因此赢得了群众越来越多的点赞，“老杨群工”的品牌美誉度也越来越高。

2018年3月，市委常委、政法委书记刘强调研考察“老杨群工”后表示：“符合中央政法工作改革方向，其做法值得充分肯定，效果很好。”

如今，群众遇到大事难事急事，都知道找“老杨”帮忙。金凤镇的大街小巷、园区企业、田间地头，也处处可见专帮百姓忙的“老杨”身影。

浚其源涵其林 养正气固根本

10月22日一大早，金凤镇党政办工作人员唐正莉来到镇政府会议室时，已经有不少“老杨”提前来占座了。

这天上午，金凤镇将召开全镇干部大会。这次会议主要是为了传达学习全区组织工作会、宣传思想工作会精神。

随着笔尖不断跳跃，唐正莉在笔记本上飞快地记录着：一是进一步提高政治站位、凝聚思想共识；二是要在主动对标对表中全面提升，推动组织、宣传工作上新台阶……会议室里，全镇党政机关干部、各级党组织负责人等100多人屏气凝神，边做笔记边思考。

每逢中央、市委、区委作出相关决策部署和工作安排，金凤镇党委、政府都会及时组织传达学习，特别是注重把营造良好政治生态与做好当前各项工作结合起来，做到让既定的行动纲领、战略决策、工作部署落地见效。

一个地方政治生态的好坏，不仅对个人影响很大，更深刻影响当地经济社会发展。

“当前营造良好政治生态，最要紧的任务是肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。必须立场坚定、旗帜鲜明，强化政治担当，把党中央决策部署和市委、区委工作安排坚决贯彻落实到位。”金凤镇相关负责人笃定地说，“肃清的过程就是正本清源、破立并举、扶正祛邪的过程。在此过程中，以良好政治生态建设推动金凤镇经济社会发展和民生改善，让‘田园都市、五彩金凤飞入寻常百姓家。”

今年以来，金凤镇通过研讨交流、主题党日、警示教育、创先争优等各种形式，从政治上、思想上、组织上、制度上采取一系列措施，加强教育引导、突出破立并举、抓住“关键少数”、注重建章立制，坚决全面干净彻底肃清孫政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，进一步廓清思想迷雾，深挖病灶根源，明确了发展方向，推动全镇政治生态持续向好。

每个人都是政治生态的参与者和建设者。政治生态的好坏，最终与人民的获得感、幸福感和安全感息息相关。

而打造“老杨群工”党建特色品牌，无疑就是金凤镇着力营造良好政治生态、践行以人民为中心的发展思想、满足人民日益增长的美好生活需要的一把“关键钥匙”。

既上接“天线” 又下接“地线”

2018年10月18日上午，记者走进了杨永根的办公室——金凤镇“老杨群众工作站”。

在这里，设有专门的调解室，可以看到镇综治办、派出所、司法所、法庭、交巡警支队等分别派驻的坐班人员。墙面上挂着“高效规范办实事、真诚贴心为企业”“心系企业，尽职尽责；为民服务，排忧解难”等多面锦旗。

“除了为群众排忧解难，服务园区企业、服务民营经济发展也是‘老杨群工当前及今后工作的‘重头戏。”杨永根说。

两个多月前的一天，重庆市协隆机床展销有限公司负责人曹某，来到“老杨群工站”寻求帮助。

原来，协隆公司从金凤工业园区购买了30亩位于金凤镇净慈寺村的土地，但由于土地一直闲置，有一部分被净慈寺村村民谢某私自占用作为鱼塘养鱼。

近期，协隆公司要按计划进行厂房施工，并找到谢某协商，希望收回土地建设厂房，不料谢某却要求赔偿10万元损失。

于是，协隆公司认为谢某侵占公司土地，还索要巨额赔偿的行为属于敲诈，希望“老杨群工”能够帮助公司进行协调。

“老杨群工站”的工作人员详细了解事情的来龙去脉后，经过多次努力协调，终于在9月底让双方达成调解协议，保证了协隆公司新厂房建设如期开工。

近年来，金凤镇新引进工业企业上百家——民营经济已经成为推动金凤镇经济社会持续健康发展的重要力量。

只有坚决贯彻落实党中央决策部署，地方工作才有主心骨。然后，在过去一个时期，一些党员、干部思想认识站位不高，在服务民营经济方面不担当不作为，对地方改革发展大局造成了不利影响。

“支持民营企业发展，是党中央毫不动摇、一以贯之的大政方针，在市、区两级民营经济发展大会召开后，金凤镇高度重视发展民营经济，在思想上补课、在工作中补缺，以扎扎实实的举措推动民营经济实现高质量发展。”金凤镇相关负责人说。

对此，金凤镇借助“老杨群工”立体服务网络，千方百计帮助企业解决问题，比如通过建立企业用工信息库，帮助企业招聘；推荐下岗群众再就业，为园区企业提供人才资源保障；定期开展保健、心理、法律知识等讲座和咨询活动，不定期开展矛盾纠纷调解等，让企业吃下定心丸，安心谋发展。

“企业这几年快速发展，用工需求量极大，多亏了这群‘老杨牵线搭桥，解决了我们企业生产的用工荒。”金凤工业园区一家入驻企业的负责人说。

在金凤镇，支持民营企业发展，构建亲清新型政商关系，优化营商环境，已经成为全镇上下的思想共识，也是全镇正在积极进行的实践。

【心声】

市委五届四次全会围绕营造良好政治生态作出了一系列部署，我将深入学习贯彻总书记在参加重庆代表团审议时的重要讲话精神，不折不扣把总书记的殷殷嘱托和市委决策部署落实到日常工作中，充分发挥基层党组织作用，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚定不移跟党走。要多为群众办实事、解难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——渝中区上清寺街道嘉西村社区党委书记 吴中兰

作为一名共青团干部，我在接下来的工作中，将强化青年思想政治引领这一灵魂，不断深化“我的中国梦”“校园之春”“与信仰对话”“红领巾之声”等品牌活动，选树一批“巴渝青年工匠”“脱贫攻坚青春榜样”“大学生自强之星”等先进典型，突出正面引导、文化育人和榜样引领；进一步强化互联网思维，讲好党的故事、中国故事、重庆故事、青年故事，引导青少年积极培育和践行社会主义核心价值观，树立远大志向、抵制歪风邪气，扣好人生的第一粒扣子，自觉做到听党话、跟党走。

——团市委副书记 胡栋

作为一名共产党员，我要把“四个意识”落实到具体办学过程中，带头加强师德师风建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，强化教育引导和实践养成，抓好残疾儿童的思想政治教育，帮助他们更好地融入社会，感受美好生活。

——市特殊教育中心校长 李龙梅

【支招】

重庆师范大学马克思主义学院院长 陈洪：

习近平总书记强调，形成风清气正的政治生态，必须加强教育引导，注重破立并举，抓住“关键少数”，形成“头雁效应”。如何营造风清气正的政治生态，一个重要的路径，就是要发挥好“关键少数”的关键作用。

一是领导干部要主动担当起建设良好政治生态的政治责任。习近平总书记强调，各级领导干部都要自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，这是领导干部最基本，也是最重要的素养。

二是领导干部要带头讲政德、立政德，推动良好政治生态的形成。政治生态包括政治规矩、政治生活、政治文化。领导干部的德行对形成良好政治生态至关重要。领导干部只有明大德、守公德、严私德，戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民，才能真正赢得人民的支持和拥护，才能推动形成风清气正的良好政治生态。

三是形成良好政治生态，领导干部要多积尺寸之功。习近平总书记强调：“小事小节是一面镜子，小事小节中有党性、有原则、有人格。”总书记諄谆告诫领导干部要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，要“多积尺寸之功”。领导干部只有坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身，才能时刻保持人民公仆本色。领导干部要做到“慎独慎初慎微慎欲”，常怀律己之心，做到在私底下、无人时保持自制，习惯在无人监督下工作和生活。要坚守共产党人的初心，牢记职责和使命，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，常思贪欲之害，始终不放纵、不越轨、不逾矩，不断增强拒腐防变的免疫力。