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工程造价管理结算环节风险分析及控制措施

2018-11-30彭晓殷

商情 2018年49期
关键词:结算控制措施工程造价

彭晓殷

【摘要】近些年我国快速发展的经济带动了建筑行业的高速发展,然而建筑行业的快速发展不可避免的会带来许多问题,在项目造价控制上经常会产生一些问题,对工程项目的稳定实施产生一定的威胁。因此,本文对工程造价管理结算环节的风险进行了分析探讨,并提出了相应的控制措施。

【关键词】工程造价 结算 控制措施

一、工程项目结算环节的风险分析

(一)造价咨询人员的职业素养风险

在工程项目进行预结算时,需要造价咨询人员与项目的承包方进行必要的沟通与交流。然而,有很多项目的承包方为了获得更多的经济利益,会经常做出一些违反法律法规的行为,例如违规承诺给予利益相关的造价咨询人员一些好处费,使得这些被收买的造价咨询人员利用自身所拥有的某些权限给自己谋取私利,从而做出违背规章制度和职业素养的行为。

(二)结算审计人员工专业性不强的风险

工程项目的结算审计工作非常重要,它覆盖的范围很广,不仅会影响工程造价和财会核算,还会影响工程的实施技能等。因此,结算审计人员需要较强的专业能力,不仅需要掌握专业的审计能力和相关审计经验,精通工程造价相关知识;还要了解相关材料的特性、工程方法以及建造结构等。因此,在审计工作中,经常会出现一些业务评判失误,有需要审核的问题被忽略,而这都是由于相关审计人员缺乏专业能力,从而影响最终的审计结论。

(三)结算审计信息缺乏的风险

审计结果的准确性与可靠性在很大程度上依赖于大量真实的审计论据,而真实的审计论据立足于大量真实可靠的审计信息。但是这些信息非常多,范围比较广,比较复杂,并且在日常工作中,相关各方为了维护自己的利益,只会上报对自己有利的信息,使得审计人员无法获得其他信息。因此,相关各方上报的信息如果不能反应真实情况,就会使得审计结果出现偏差,从而产生不必要的风险。

(四)串通虚假行为的风险

工程项目从投标到竣工的全过程中有很多利益方参与,而这个全过程的每个环节都可能会有相关利益方为了获得最大利益而做出违法行为,产生串通虚假行为。串通虚假行为具体可以分为三类:一是内在做假,指的是发包方内部的员工利用自身拥有的权限或信息获取不正当利益,例如在采购材料时收取回扣等;二是外在做假,指的是与工程项目相关的外在部门的员工利用自身拥有的权限或信息获取不正当利益,例如有的员工会将其受理有关工程项目的一些关键性资源进行贩卖;三是内外串通,例如工程项目的内部与外部员工合作编造虚假材料、签订虚假合同等双方串通的行为。

二、降低风险提高工程结算精度的控制措施

(一)加强工程量审查

(1)口述保持一致性。审查人员在审查项目的工程量时要保证内容的一致性,即施工图与预算定额中的内容一致,只有它们一致时才可以套用预算定额中的单价。例如在工程项目的预算定额中某项目包含了装置费用,那么在其核算工程量时也需要包含装置费用。而如果在预算定额中没有包含装置费用,那么在其核算工程量时需要另列工程进行核算。

(2)计算单位应保持一致性。审查人员在审查项目的工程量时要保证计量单位的一致性,即施工图与预算定额中的计算单位一致,只有它们一致时才可以套用预算定额中的单位。例如在工程项目预算定额中的机械产品,其计量单位有的用台有的用组;而管道装置得计量单位,有的用厘米有的用毫米。因此,审查人员要特别注意这些细节,确保工程量的精确度,从而最大限度的降低风险。

(二)加强竣工结算核心项目的审查

(1)定额子目选用的审查。为了确保工程项目结算选定的子目与项目的特性保持一致,需要进行定额子目选用审查,检查子目是否合理替换以及排除乱套的行为等。工程项目在选择套用子目上经常会产生不同的意见,特别是当涉及到一些模棱两可的子目单价时,承包方会倾向于选择高套的标准。有很多工程项目在结算过程中,经常会出现相同类型的工程量同时选用基价高和基价低的定额子目。因此,审查人员需要认真仔细的审查。审查时不仅要注意定额子目所包括的业务内容,而且要重点关注定额子目的说明条件,明确同一类项目的子目套用限制等。

(2)材料价位和差价调控的审查。市场是瞬息万变的,各种材料的价格也会因为各种因素的变化而变化。因此经常会发生材料价格方面的问题,例如承包方根据签订的合同替发包方购买各种原材料,但承包方没有充分调查市场,对材料价格的变化并不知情,而承包方就会趁机提高材料的报价。因此,审查人员需要充分调查材料的市场价格,合理确定材料价位,从而确保工程造价的核算准确性。

(3)取费及实施文件的审查。确保取费形式满足定额以及地方管理机构下发的各项政策规定,并且其他费用的核算需要与签约的项目内容保持一致,例如手续费、优等奖等。总之审查人员要详细的审查各类核算方式和准则,从而避免重复支出。

(4)施工现场签证的审查。现场签证指的是在工程项目的施工流程中由于各种原因产生的需要调控的工程量和材料差价。一般来讲,承包方往往会在定制项目结算时多计量调加工程的项目而少计量调减工程的项目。比如,因需求变更,原先确定的砖砌墙体工程需要调整为混凝土结构工程,但是承包方在定制项目结算时并没有调减砖砌墙体工程量,而多计量调加棍凝土结构工程量。因此,审查人员要特别重视签证工程的相关审核。

(三)加强项目结算签证记录

由于有些发包方的施工现场负责人不清楚项目结算和一些管理规则,使得有些承包方故意歪曲混淆相关预算定额和规则的含义,从而导致签订了一些不需要签订的工程。因此,审查人员要认真仔细的审查工程项目的预算定额或工程清单中是否包含了现场签证中的相关内容,如果在预算定额或工程清单已经确定了的工程就不能收取现场签证费。审查人员要对现场签证费严格控制,对于违反规定的签证费要立即清退,从而确保工程项目结算的准确性。

竣工结算是工程造价调控的最后环节,在计算过程中需要特别认真仔细,如果没有进行严格的控制,有可能会导致无法估量的损失。在审核过程中需要一切从实际出发,避免重复计算和过高估算等。在进行定制工作时,一定要保持独立性,不能因為不同的对象而采取不同的标准。在这些原则下确保量与价的标准合适,根据标准进行项目结算工作,不弄虚作假,确保竣工结算的顺利完成。

参考文献:

[1]韩兴旺.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].工程经济,2015,(4).

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