蒋玉梅

【摘要】当前我国的实体经济受到总体大环境的影响，已经逐渐出现了疲软，而制造业作为实体经济当中的重要组成，关系着社会总体经济的发展。为了应对当前的局面，国家大力推进供给侧改革，本文就当前供给侧改革下的我国制造业发展进行了研究。

【关键词】供给侧改革 制造业 发展研究

我国是制造大国，“中国制造”遍布世界，但商品多是低端廉价物品，而且随着我国制造业优势的渐渐丧失，创新能力不足，产品附加值低，缺乏世界性知名品牌的弊端逐渐显露，我国制造业面临严峻挑战。制造业是每个国家综合国力衡量上非常重要的一环，任何国家制造业发展都不是一帆风顺的，必然有高潮有低谷。“供给侧改革”横空出世，成为近些年来中央高层讲话中的高频词。究竟何谓供给侧改革？供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。与之相对的是需求侧改革，主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。要想成功渡过这一难关，华丽转身为制造强国，就必须进行供给侧结构性改革，将提高产品质量作为根本，大力提升自主创新能力，加大研发投入，同时增强品牌意识，积极建设代表我国的国际知名品牌。面对发展过程中的问题，只有转换思路，改变发展策略，才能渡过难关。

一、我国制造业发展的现状与瓶颈

（一）低端化无法“超车”，自主创新能力低。

“各国都在围绕新一代信息技术、高端装备、新能源、生物医药等新兴产业进行战略部署和技术攻关，力图抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点。毫无疑问，这些领域的竞争会日趋激烈。但是，我国要弯道超车，就要靠它。”赛迪智库规划研究所副所长程楠指出，我国对当前新兴产业发展中存在的“低端化”现象应给予重视。进口零部件再组装，生产中低端机器人，发展新兴产业走的还是传统产业的老路。即便以后规模很大，我国机器人产业仍将处于价值链的中低端。如果不能对此采取有效措施，我国将无法实现弯道超车。”

（二）产品附加值低，从低成本转向差别化竞争。

低成本优势消失，发达国家制造业回流，双重压力使我国传统制造业的转型升级显得更为急迫。我国必须调整传统制造业的发展思路，必须从国际市场的低成本竞争转向国际和国内市场的差别化竞争。我国拥有庞大的传统制造业基础，并且已经形成了相应的产业生态体系。如果能够充分挖潜开荒，传统制造业同样大有可为。关键在于我们能否通过智能转型，实现产品设计、加工制造、运作管理、售后服务的全面升级，在传统制造业中培育新的业态和模式。

“从工业化，到去工业化，再到再工业化，这是发达国家工业化由低到高的演进历程。与发达国家不同，我国在跨跃式发展进程中，民营经济没有得到充分发展，有些民营企业缺少机器大工业阶段的熏陶，其工业基础并不很牢固。”李继文指出，我国要跟上“再工业化”的步伐，必须多管齐下，不光要注重技术、商业模式等方面的创新，还要加强对企业家和员工的培养。

二、供给侧改革加快制造业升级的现状

（一）“中国制造2025”进入攻坚期

谈及今年的政府工作报告和“十三五”规划纲要草案时，多位代表委员表示，确保“中国制造2025 "战略落地，促进制造业转型升级，仍是今年和未来一段时期我国经济领域的重要工作之一，而供给侧改革给制造业转型升级打开了新的发展思路。推进一系列制造业转型升级项目将出政府工作报告提出，促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。

“十三五”规划纲要草案则提出了数十项具体工程，涵盖信息通讯技术、航天航空、轨道交通、新能源汽车、核电等众多制造业领域，以此加速制造业转型升级的步伐。制造业在我国经济发展中具有重要地位和作用。随着我国经济发展进入新常态，原有的制造业发展模式已不适应当前经济发展形势，制造业转型升级迫在眉睫。

（二）系列政策环境支持鼓励

按照国务院部署，当前已经加紧编制和推出11个重点工程实施方案、重要规划、行动计划;同时推动国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新等五大工程;出台“中国制造2025”和“互联网+”融合发展的指导意见。政府工作报告提出，“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。十三五”规划纲要草案提出，实施质量强国战略，打造一批有竞争力的知名品牌。全国人大代表、TCL集团董事长李东生说，中国制造业走到十字路口，供给侧改革是唯一出路。

三、供给侧改革下制造业发展思路

（一）提高企业创新、产品创新能力

首先，要积极推动体制创新，只有在正确的体制环境下才有利于创新种子的萌发。当前我国正大力推进“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，因此企业要抓住机遇，加强与科研院所、大学的联系，积极建立学研用协同合作的创新机制。其次，最關键的是产品创新。产品创新使企业不断开发出适应各种需求的产品，开拓了消费者群体，有利于企业的持续经营。创新是推动和支撑企业未来发展的核心动力，而产品创新依靠的就是科技创新、技术创新。当前企业应加大科研投入，加快研发中心建设，大力引进高技术高素质人才，增强自主创新能力，提升产品的技术含金量，增强企业核心竞争力。与此同时，政府也应加大产权保护力度，制定适合新形势下的商标、产权保护法，保护知识产权，提升专利侵权的机会成本。要重点深化教育体制改革，加强企业与大学、技术学院等机构的联系，让人才培养与现实接轨。

（二）加强自主品牌创建

创建自主品牌，依赖企业和政府的共同努力。首先企业要认识到自主品牌的重要意义，树立品牌意识，从而才能够自觉主动地进行品牌建设。其次要依靠技术创新使自己的产品更好的迎合消费者的需求，更具有竞争力，提高品牌满意度，增加消费者对品牌的好感。同时大力发展企业文化，利用好各种渠道传播企业文化，提升品牌形象。政府相应地也应对企业自主品牌创建提供便利。法律上完善相关法律法规，如商标法、知识产权保护法等，为企业品牌创建提供一个良好的法律基础。监管上，加大对假冒伪劣商标等违法行为的打击力度，为自主品牌的建设提供一个公平竞争的环境。政策上，加大对品牌建设的扶持力度，放松准入退出门槛，出台相关优惠政策。

（三）简政放权，为经济松绑减负

供给侧改革的关键是政府要简政放权，社会为企业降低成本，给企业减负。调研中发现，近年来出台的一系列减负政策更多的是针对服务业而设，制造业企业负担重（如增值税、社会保险费等）且约束法规多，导致其发展成本高，这也是制造业经济增长缓慢的重要原因。供给侧改革明确提出了要简政放权，正确正理好政府与市场的关系，减少政府对微观经济事务的管理，降低制度性交易成本，为经济松绑减负。这一政策的推出，出台一系列为制造业减负政策，如清理各种不合理收费，降低制造业增值税税费，鼓励创新研发，提供创新资助，减免税负，加大企业所得税扣除比例，延长弥补亏损年限等等打开了新的通道。同时，在推进供给侧结构性改革中，政府要简政放权，与市场各司其职。政府的作用应致力于完善市场环境，完善市场竞争规则，克服市场失灵所带来的弊端，为制造业转型升级提供了新机遇。

四、结论

供给侧的改革过程中，对于国内的制造业而言是一道极为重要的发展转折点，制造业依托于实体经济，在实体经济逐渐弱化的当下正急需寻找能够突破的发展机遇，而供给侧改革正是对于实体制造业从根本的经济形态进行了改变，作为实体制造业，应当要积极地把握当前国家在推进供给侧改革当中的政策动向，紧跟时代的发展脉搏，以寻求更好的发展。而政府在推进供给侧改革的进程当中，也需要关注制造业的发展现状，从政策上、管理上给予一定的支持，最终实现我国实体制造业的总体发展。

参考文献：

[1]邢云.供给侧改革下制造业企业工资合理增长机制研究[D].湖北工业大学，2017.

[2]曾纯.供给侧改革的制造业命题[J].中国工业评论，2017，（7）.