董建强

【摘要】部队财务管理是部队后勤的重要组成部分，是部队发展的重要载体。尽管部队财务管理具有特殊性，但仍存在许多不足之处。目前，部队财务管理在优化资源和资源配置方面的作用仍然有限，不符合现代部队财务管理建设的要求。本文主要分析了当前部队财务管理中资源配置存在的问题，提出了优化策略。

【关键词】部队 财务管理 优化 资源配置

目前，随着市场经济改革的深入和军事经济改革的深入，部队现有的财务管理已不能满足部队后勤发展的需要。因此，加强部队财务管理工作需要研究和探索。只有这样，我们才能有强大的后勤保障和较强的防御能力，才能更好地解决问题。现代部队不仅受到公共财务体系的制约，也受到市场经济环境的制约。资源配置优化在财务管理中的作用日益突出，已成为现代军事财务管理的重要组成部分。然而，在我国目前的军事财务管理实践中，管理的缺失导致了许多问题。因此，有必要加强对财务管理的相关研究，特别是积极解决基层部队财务管理中存在的问题，探索提高财务管理效率的新途徑。

一、部队财务管理中资源配置中存在的问题

（一）财务部门不明确自身的职责范围

由于部队长期受到计划经济体制的影响，在军事发展过程中遇到了自身利益与社会利益的冲突，形成了以社会利益为中心的理念，导致资源投入超出预算范围。投入与支出之间的区别尚不清楚，因此形成了以经济利益为基础的军事发展概念的成本管理机制。因此，费用和业务职能不符合，财政拨款不安全，但部队只是扩大了。

（二）平均配置资源现象严重

部队财务部职能定位不明确，部队制定的发展战略出现问题，部队规模不断扩大，没有任何成本开发，也没有加强管理。他们只是想通过扩大部队来增强自己的实力，由此形成了资源供求失衡。这种情况在一定程度上阻碍了部队的发展。在这种发展模式下，部队财务部的职能被被动地接受和遵守，只有在资源分配的情况下才能实行均分的原则。

（三）资源配置的效益不高

部队在发展的过程中，动力是建立在可持续发展的基础上的。财务管理原则是效率、安全和机动性，这为部队提供了一定程度的发展，但仍然没有统一的资源配置标准。操作人员在操作过程中会出现不公平和不合理的现象，从而影响资源配置的效率。

（四）资源配置中缺乏机会成本

在部队发展的过程中，在资源有限的情况下，为了获得利益而放弃其他用途是必要的。当使用效益大于浪费效益时，机会成本较低，资源利用效率较高。在资源配置过程中，部队需要根据不同的方案综合考虑各种因素，资源利用的机会成本相对较小。当然，机会成本是在有效资源条件下选择的。如果资源是无限的，那么选择的机会成本是没有意义的。现代部队在发展过程中对机会成本的概念认识不足，导致部队资源配置不合理，部队作战效能丧失，资源浪费现象严重。

二、财务管理视角下部队资源的优化配置策略

由于自身建设、公共财政管理环境等因素，部队财政管理在资源配置中处于次要地位，财政管理自主性较弱。当前，财务管理的薄弱环节是现代军事建设的要求。因此，有必要进一步调整国家财政体制改革措施，加强财政自我建设，提高资源配置的财政管理能力，推进财政管理，为现代部队建设提供有力支撑。

（一）确立财务部门的重要地位

确立财务管理在部队管理的重要地位，是加强资源配置作用的前提。第一，树立财务管理意识和财务知识管理意识，重视财务管理，将财务管理提升到辅助决策、参与管理的地位。其次，将全面参与财务管理的理念融入到部队管理中，充分发挥财务管理在预算、预算执行和项目验收中的作用。最后，要转变财务人员观念，树立积极的财务管理意识，规划科研部门，积极参与科研活动的全过程。

（二）增强优化资源配置的自主性

优化资源配置是财务管理的重要组成部分，也是现代军事管理和竞争力的集中体现。财务部门应根据部队的发展目标，充分利用现有资源进行有效配置，提高资金使用效率。首先，我们必须确定可以调整的金额。虽然部队的资本结构仍然以财务资金的有限使用为主，但随着财务投入结构的调整和市场经济参与的增加，可以调整的资金总量将越来越大。财务部门应预测资金来源，分析资金性质，确定可用资金总量和资金比例。其次，根据部队的发展目标合理使用资金，明确财政支持的方向和重点。为充分发挥资源配置在科学研究中的作用，应引入资源配置与绩效评价相联系的机制。

（三）降低成本、提高部队的盈利水平

随着薄利多销时代的到来，部队面临的市场竞争环境变得越来越复杂。面对来自不同行业的竞争对手，在低利润的时代，部队必须在成本管理和控制上占有一席之地，才能走上发展的道路。努力加强成本控制，降低成本，提高部队运作效率。例如，在劳动力成本方面，部队应全面、高度理性地配置每个士兵，实现劳动力内部劳动管理与支出标准的统一;在管理业务成本时，必须整合部队内部的采购，以减少采购成本和改善部队的管理。

（四）实现部队后勤精确管理

部队后勤管理人员要更新观念，树立现代后勤管理意识，制定符合准确管理要求的具体工作标准，使准确管理能够取证、有效实施，实现准确的后勤管理，完善后勤管理人员。尤其是对财务管理人员来说，他们应该掌握高科技知识，培养创新意识。他们可以利用高科技成果来解决精确管理中的问题，最终实现部队财务的精确管理，充分利用先进技术，推动管理工具创新。对于部队的发展，金财务监管部门对于资金的及时供给和分类是非常重要的。资金的规范化可以使财务管理部门更好地管理资金。资金的规范化需要详细分析，并将其划分为部队财务管理项目。资金的使用，结合未来的实际需要，在大量对比分析的基础上，使资金的合理标准化数据可供部队财务管理微调，实现全面监督。

三、结语

基层财政管理是部队财政工作的基础，是部队基础后勤工作的重要组成部分。基层财政工作的质量直接关系到部队的生活保障和责任培训、应急处理等任务的完成。做好基层财政管理工作，保证资金供应，努力为广大干部和基层建设服务。在这种情况下，军事财务人员的工作难度越来越大，质量要求也越来越高。因此，优化部队财务资源配置以适应经济形势的变化是一项紧迫的任务。