陈安　谢晨　黄敬荣

改革开放40年来，“从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革”，在中国共产党的领导下，“中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗”[1]。30年前，为探索以县、市、区为主体的综合改革，中共江西省委、省政府作出“赣南经济体制改革试验区”的重大战略决策。为此，中共赣州地委、赣州行署抓住机遇、解放思想、积极探索，带领全区人民深入贯彻省委、省政府的决策部署，推动赣南经济体制综合改革，取得了显著成效。

一、建立赣南经济体制改革试验区决策的提出和部署

（一）建立赣南经济体制改革试验区决策的提出

党的十一届三中全会以后，中共赣州地委、赣州行署认真贯彻党中央的路线、方针、政策，深入落实省委、省政府的重大决策部署，结合实际探索改革思路，创造性开展各项事业建设。在农村改革中，以建立和完善农业生产责任制为重点，在全区逐步推行家庭联产承包责任制。到1982年底，全区农村普遍建立以家庭联产承包为主的农业生产责任制。1987年，全区着重进行了统分结合的双层经营责任制的健全和完善，进一步建立和完善了农村服务体系。

党的十二大后，改革的重点逐步由农村转向城市。在城市，则“以企业改革为中心，逐步开展了流通与价格、科技、财税、社会保障体制和金融方面的改革”[2]p107。在发展战略上，中共赣州地委明确提出“抓住机遇、深化改革、以线带片、沿边接轨、中心辐射、借港兴区”的方针，方法上采取“以改革促开放，以开放促发展”的策略，市场机制作用日益增强。……