检察人员司法责任追究与免责范围的文本分析及完善建议
2018-11-29汪国平
西南政法大学学报 2018年4期
汪国平
(西南政法大学,重庆 401120)
党的十八大以来,习近平总书记对全面深化司法体制改革工作多次作出重要指示,指出司法责任制改革是我们全面深化司法体制改革必须牢牢牵住的“牛鼻子”。完善司法责任制,是建立权责统一、权责明晰、权力制约的司法权运行机制的关键,也是深化司法体制改革的核心,对于促进严格公正司法具有十分重要的意义。因此,完善人民检察院司法责任制,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想,紧紧围绕全面推进依法治国的总目标和建设公正高效权威的社会主义司法制度,健全检察机关司法办案组织及运行机制,明确检察人员职责权限,完善检察管理和监督机制,严格司法责任认定和追究,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、对检察人员司法责任追究与免责内容的制度考察
(一)检察机关对司法责任追究的制度演变梳理
规范司法行为是维护社会公正、增强司法公信力的必然要求,也是确保检察权正确行使、确保法律正确实施的重要保障。因此,检察机关一直高度重视司法行为规范,追究司法责任是其中的重要组成部分,其相关制度设计也是检察机关一直在进行的工作。检察机关对检察人员进行司法责任追究的依据主要有四个规范性文件,一是《中华人民共和国检察官法》(1995年7月1日起施行,2001年6月30日修订),在涉及司法责任方面,对检察官职责、义务和权利以及惩戒做了原则性规定,但尚未提出“司法责任”的概念;……
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