张润东

摘要：市场化背景下环卫工作受到高度重视，如何对环卫工作人员实施有效的思想政治教育和引导成为环卫组织重点关注的问题。本文结合市场化背景下环卫临时工工作基本情况，以零陵区环卫临时工思想政治工作作为研究对象，对有效组织开展思想政治工作的措施进行了研究和分析，希望能够全面提高市场化背景下环卫工人的思想政治素養和综合素质，使他们更好的践行为人民服务的工作宗旨，为我国和谐社会的建设和发展提供有力支持。

关键词：市场化；环卫工人；思想政治工作

党的十八大以来，习近平总书记主动认识新常态、适应新常态并引领新常态，在全面推进社会主义国家经济建设、政治建设、文化建设等方面取得了显著的成果。十九大报告中明确提出新时期在推进我国经济体制改革的过程中必须完善产权制度和高速市场化配置，实现产权有效激励和要素自由流动的目标，争取在市场化条件下推动我国经济社会实现高质量的发展。因此在市场化背景下，在对环卫工作进行改革创新的过程中，要将习近平总书记提出的新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，要始终保持对人民群众的赤子之心，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，争取能够突出社会主义核心价值观以及行业思想道德培养的重要作用，在坚持以人民为中心的思想基础上，使我国卫生城市建设取得显著的发展成果，真正为人民群众打造宜居的生活环境，加快我国环卫工作的现代化建设和发展总体进程。

一、环卫行业市场化发展基本情况

环卫临时工是环卫市场主体，在我国全面推进国家卫生城市建设的实践探索活动中，为了为社会大众打造宜居的生活环境，针对环卫行业管干分离进行了适当的探索，并且尝试引入市场主体，全面推进城区环卫工作的市场化发展。在综合分析零陵区环卫工作基本情况和发展需求的基础上，通过招投标工作将市场主体（如长沙玉诚清洁公司和株洲宏达物业公司）真正纳入到环卫管理工作中，有效推进了环卫管理工作的市场化和企业化发展，极大促进了环卫作业效率的提升。但是由于建设时间短，管理机制和法律制度不够完善，导致在实际开展环卫工人管理工作的过程中往往会出现企业、社会、管理部门以及环卫临时工之间的劳动矛盾，导致环卫临时工思想认识出现偏差，他们的权益保障也受到极大的限制，对我国环卫事业的发展和卫生城市建设造成了不良影响。因此新时期根据环卫行业市场化发展的基本情况，结合零陵区的具体问题探索优化思想政治教育的措施，真正发挥出环卫思想政治工作的重要作用，在提高环卫工人思想认识水平的同时，争取能够在市场化发展模式下形成相应的发展优势，切实推动环卫行业实现现代化建设和发展的整体目标。

二、环卫临时工工作特点和基本情况

对零陵区环卫临时工工作特点进行分析，发现环卫临时工年龄层次普遍相对较高，50岁以上的环卫临时工占据80%，并且有20%左右的环卫临时工已经达到退休年龄，40岁以内的环卫临时工仅占8%。同时从环卫临时工文化水平角度进行研究，发现大部分环卫临时工文化程度偏低，基本上为中小学毕业，小学毕业群体占总人数的85%左右，仅有4%左右为高中毕业，没有高等学历临时工。对环卫临时工基本工作情况进行全面系统的考察，发现他们的工资水平整体偏低，在整合零陵区实际情况后，发现一线街道保洁员和一线管理人员工资分别为每月1280和1600元，高层管理人员的工资水平也不高，仅为每月3000元，从工作福利待遇角度看，一般企业仅仅为环卫临时工缴纳工伤保险和养老保险，并未依法为他们缴纳社会保险，并且由于他们中大部分群体为家庭贫困人员，无力承担养老保险中个人应该缴纳的部分或者超过了法定聘用界限，不能接受工伤保险，导致环卫临时工权益无法得到有效保障。而必须明确注意的是，环卫临时工工作环境危险系数相对较大，人员流动性强，社会地位偏低，导致在实际工作中受到多种因素的影响往往会出现环卫临时工心理不健康情况，对环卫临时工的个人发展以及我国环卫事业的发展造成严重的阻碍。所以结合我国环卫临时工的基本工作情况，新时期要正确认识思想政治工作的重要性，要组织开展多元化的思想政治工作，对各项工作进行改革创新，争取能够形成更加完善的工作体系，加快我国环卫事业的现代化建设和发展进程，为和谐社会的建设和发展创造有利条件。

三、零陵区组织开展环卫思想政治工作的措施

在对零陵区环卫工作基本情况形成初步认识的前提下，要明确思想政治工作对环卫工作的重要性，并将思想政治工作作为基础，积极探索对思想政治工作进行改革创新的措施，增强思想政治工作与环卫工作的契合度，全面提高零陵区环卫工作的整体发展成效，在加快文明城市建设的基础上，确保零陵区环卫工作能够打开全新发展局面，在维护临时工权益的基础上，发挥思想政治工作的作用，使他们能更加积极主动的参与到环卫工作实践中，为城市建设和发展贡献力量，真正为人民群众服务。

（一）实施人性化管理，尊重临时工的地位

在针对环卫临时工实施思想政治教育和指导的过程中，要明确临时工的特殊性，明确临时工对环卫工作依赖性和责任心不足的原因，进而按照具体的原因制定相应的思想政治工作方案，对他们实施人性化管理，在系统分析临时工思想需求的基础上制定更加科学合理的管理建议，与临时工实施有效的思想交流，进而探索稳定队伍的构建，提高临时工的工作效率。在具体工作实践中，要着重把握三项重点：首先，要在观念上尊重环卫临时工平等地位，通过教育引导对临时工实施优化管理，确保强化临时工对环卫工作的认同感和归属感，强化他们的责任意识，使其可以更好的为环卫工作做贡献。其次，要深入了解一线环卫临时工的思想状况，在思想政治工作中要及时发现他们思想中存在的问题，并制定有效的措施对各项问题进行处理，争取可以增强环卫队伍的稳定性，在人性化管理的基础上使环卫临时工的工作热情得到最大限度的激发。最后，要提高环卫临时工的政治待遇，在组织管理层面使临时工的工作地位得到认可和肯定，并适当的提高环卫临时工的责任感，使他们树立正确的工作理念，能认真做好环卫工作，切实推动环卫工作的高校稳定发展。如此才能发挥出思想政治工作的重要作用，环卫事业综合发展水平也会明显的提高。

（二）弘扬先进模范，促进榜样作用的发挥

在对环卫临时工实施有效思想政治工作的过程中，先进模范能够起到示范辐射作用，助力思想政治工作的优化发展。因此在具体工作实践中，要结合环卫事业的发展需求以及本地区环卫临时工管理的现实需要，对思想政治工作进行调整和创新，优化思想政治工作综合发展成果，争取能够全面提高思想政治工作的组织成效。在具体工作中，要注意发现一线班组和工作人员的闪光点，在环卫临时工队伍中评选优秀的代表，并对他们实施鼓励和表扬并给予一定的物质奖励，在工作队伍中树立榜样，发挥榜样示范作用，优化思想政治工作综合发展成果，确保能在工作队伍内部营造良好的工作氛围，使一线临时工能积极主动的参与到环卫工作中，为本地区环卫事业的发展贡献力量。

（三）促进思想政治工作与和谐人际关系建设的融合

在针对环卫临时工队伍实施思想政治工作的过程中，和谐人际关系的构建对思想政治工作效果产生直接的影响，因此要从构建和谐人际关系入手，对思想政治工作进行优化创新，加强企业文化阵地建设，组织丰富多彩的文体活动和送温暖活动，使环卫临时工感受到企业的关心和爱护，提高他们的社会责任感和对工作队伍的归属感，进而以良好的思想态度参与到工作实践中，有效促进环卫事业的健康发展。

结语：综上所述，在市场化背景下，要正确认识环卫队伍思想政治工作的重要性，并结合环卫临时工工作的基本情况，对思想政治工作进行改革创新，争取能够构建更加完善的思想政治工作体系，促进思想政治综合管理效能的提升，为我国环卫事业的发展和卫生城市建设提供良好的支持，争取能够发挥出环卫工作的重要作用，加快和谐社会建设和发展整体工作进程。

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