赵卫贤

摘要：街道社区作为我国底层的基础行政组织，在时代发展日新月异的当下，其重要性日益显著。街道社区人力资源管理的工作与城市居民生活状态和社会稳定息息相关。基于此，广泛倾听社区居民意见，积极采纳群众建议，切实做好街道社区人力资源管理建设，改善街道社区人力资源管理模式是时代的需求。本文指出了目前街道社区人力资源管理模式中存在的不足，并就此提出了改善街道社区人力资源管理模式的具体策略，为我国街道社区人力资源管理模式建设建言献策。

关键词：街道社区；人力资源管理；建设

引言：街道社区是我国最基层的行政单位，作为联系政府与广大城市居民的重要纽带，其人力资源管理模式建设和居民生活质量密切相关，重要性是不言而喻的。然而目前街道社区的管理模式仍然存在不少不足与问题，人力资源管理建设有待加强。为了更好地发挥街道社区的职能权力来提高居民生活质量和维持社会稳定，需要采取一些有效的策略和措施。

一、街道社区人力资源管理模式的不足

1.1人力资源职权分配不合理

在中国特色社会主义新时代，经济蓬勃发展，社会进步，城市居民生活水平也有了显著提高。在这种时代背景下，街道社区也应紧跟时代潮流，改善相关管理模式来适应新时代的城市化进程。然而，我国大部分街道社区却没有进行与时俱进的改革，落后于时代，特别是在人力资源管理职权方面。因为街道社区是最基层的管理组织，政府部门下放了許多职能给街道社区管理。然而由于相关法规的缺失与制度的不规范，街道社区在进行人力资源管理时不能确保权力与职能的合法性，导致开展工作过程中存在诸多不顺利的情况。并且，在实际操作的过程中，街道社区既要充分考虑广大社区居民的利益，又要有对上级政府部门负责的态度，如此一来，提高了街道社区工作的难度。在有关人力资源的管理工作中，例如就业困难人员调查，高校毕业生实名制调查、人力资源调查、全民参保登记等，街道社区缺乏充足的人手与合法的职能，很难做好这些耗时耗力的工作。

1.2街道社区的工作人员管理与奖励制度不完善

街道社区是时刻为居民服务的组织，要充分对人民负责，工作任务量大且颇为不易，相关工作人员往往十分辛苦。但是，由于街道社区在行政单位中待遇较低，相关管理与奖励机制不够完善，考评机制不够专业甚至难以落实。在这种情况下，辛勤工作与三心二意得到的待遇一样，从而使工作人员积极性被打压，工作效率也随之降低。

1.3街道社区相关工作人员的工作能力与综合素质有待提高

由于种种历史原因，我国城市化进程是在二十世纪八十年代开始的。因此，我国街道社区建设尚处于初始阶段，不仅存在制度的缺失，也缺乏具有专业技能的精英人才。现有的工作人员综合素质较低，工作能力不足，在工作过程中容易引起居民的不满。而这又与街道社区的招聘方式有很大关系，由于口碑和印象问题，许多相关的大学专业人才不会想去争取社区管理的岗位，这导致了街道社区的工作人员普遍年龄较大，学历偏低。没有新鲜血液的注入导致了员工更新缓慢，管理方式老旧和工作效率低下。再者，由于社区工作的忙碌，工作人员频繁与居民交流互动，基层资源不足，缺乏时间与动力去进行专业知识培训是街道社区工作素质不足的另一大重要原因。

二、改善与加强街道社区人力资源管理模式建设的措施

2.1改善街道社区的人力资源管理机制，明确权力与责任

建立健全的人力资源管理制度是街道社区工作良好开展的根本，只有改善了管理机制，街道社区工作人员才能真正高效地为群众服务；只有明确了权力与责任，工作人员解决问题时才不用瞻前顾后，提高街道社区的工作效率。第一步，街道社区对应的上级政府部门应该以制度化规范化的方式划分街道社区的职责范围，明确街道社区的权力与义务。如此一来，街道社区就能在职责权力范围内行使发挥自己的职能，没有权利来源合法性与政治性的后顾之忧。其次，街道社区组织应该增加和居民群众的交流沟通，建立密切联系，广泛吸取居民意见，采纳合理的建议，在这个过程中，进一步了解街道社区的具体责任与权力，改善街道社区人力资源管理制度。与此同时，街道社区组织要时刻谨记街道社区不仅是管理者，更是服务者，要贯彻党全心全意为人民服务的原则，明确自己的职责，将党的关怀带给群众。

2.2完善街道社区内部考核制度，保证落实

街道社区的人力资源管理模式的落实，不能仅仅凭借工作人员的自觉性和对工作的热情，街道社区组织也要建立相关的激励制度来激发工作人员的积极性，给表现良好的工作人员提供一定奖励。与此同时要注意的是，街道社区与私营企业是不同的，甚至可以说有较大差别。街道社区作为为居民服务的基层行政管理单位，不仅要在内部评选和参考领导部门意见，还要和群众进行联系沟通。而且考核形式与奖励成果需要完全公开透明，考评结束后的物质奖励一定要确保落实。只有让街道社区工作人员和居民群众切实看到考核机制的效力，才能尽可能地提高工作人员的工作效率，促进街道社区人力资源管理的进步。

2.3提升街道社区人力资源管理工作人员的综合素质和工作能力

基于目前街道社区工作人员普遍工作素质较低，需要对工作人员进行专业培训，提升工作人员的综合素质和工作能力。这一项措施的作用不仅在于提高街道社区工作人员的工作效率与群众评价，还能一改街道社区内部腐朽落后固化的工作风气，对街道社区人力管理资源模式建设有重大意义。街道社区管理人员应从以下几个方面入手：首先，街道办相关管理人员应对每个员工的个性特点有所了解，根据员工的从业经验与专业对口因人制宜地分配工作，发挥每一个人的兴趣特长与价值，提升整体工作效率，每个人都各司其职。再者，街道社区应定时招募新人，提升薪资，利用政府工作部门的福利吸引大学专业人才前来寻求街道社区的工作，为街道社区注入新鲜血液，这同时也有利于街道社区工作管理方式的更新和工作技能的增强。其次，街道社区每年应抽出一些经费来组织工作人员出差到外地考查学习，开阔工作人员视野，丰富专业学识，对社区的相关工作进行借鉴或创新，让工作人员在学习中提升自己的工作能力。

2.4加强组织领导，发挥群众积极性

要构建社区管理的稳健“金字塔”，就要建立健全街道社区的领导制度，将权责统一落实到劳动保障、社会事业、民政、城市管理、综合治理等具体工作上，明确每一个街道社区干部的职责，只有领导发挥组织和带头能力，工作人员才能受到感染，更好地工作。群众是历史的创作者，也是街道社区管理的根本，所以与此同时，要发挥本社区居民群众的积极性，鼓励居民积极参与到街道社区管理中。例如，可以在本社区中招募了解街道社区情况，关心街道社区建设的热心志愿者，实现群众自我管理，构建上下一心的街道社区管理体系。

三、结束语

街道社区是我国底层的基础行政组织，是联系政府与广大城市居民的重要纽带，其人力资源管理模式建设和居民生活质量密切相关。街道工作人员的工作能力与服务态度会极大地影响到政府部门在群众心中的印象，从而影响到人民生活质量与社会稳定。因此，街道社区的人力资源管理工作应该得到充分重视。在重视和改善目前街道社区人力资源管理模式中存在不足的同时，应该与时俱进，发展街道社区的管理机制，建立考核与奖励制度，纳入专业人才，给工作人员提供专业知识技能培训，提升街道社区工作人员的整体素质，让街道社区发挥其最大职能，为社会主义建设和社会稳定做出贡献。

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