牛巧云

摘要：随着现代经济的高速发展，科技的日新月异，人才成为了经济发展的重要推动因素，就我国当前人力资源与经济布局的关系体现来说，经济发达地区与落后地区的人力资源分布差距较大，一方面经济发达地区对于人力资源有着较高的影响力，一方面经济发达的地区也依托于充足的人力资源实现地区的经济发展，落后地区也是如此，由于经济的落后对于人力资源无法形成有效的吸引力，此外也无法依托于充足的人力资源实现地区的经济高速发展。在本文的研究过程中，本文将通过对于人力资源与经济布局的相互制约关系分析为主要是叫，详细阐述两者之间的关系，并对我国经济布局发展提出科学的人力资源补充措施。

关键词：人力资源；经济布局；制约

前言：习近平总书记在讲话中指出：发展实体经济，促进信息化与工业化的相互融合，必须把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家的发展靠人才。这从战略高度上肯定了人才建设对我国经济发展的重要作用。我国的人力资源发展状况与经济布局在本质上是相互制约的关系，人力资源的发展为经济发展提供人才保证，区域的人力资源情况决定着本地区的经济发展情况；同样本地区的经济发展能带动人力资源的发展，两者之间互相促进、互相制约。人力资源与经济布局本身就是一种相互制约的关系，互为推动，相互发展，但综合我国现阶段的人力资源与经济布局之间的地区差来说，我国经济落后地区对于人力资源的补充机制及现状都存在较大的问题，严重影响我国地区间的经济协调发展；此外还有一些地区虽然具有充足的人才资源，但由于自身对于人才布局的规划不合理，并没有最大限度发挥人力资源的经济推动效应等等问题都值得深思。

一、基础概念

1.人力资源的概念

人力资源（Human Resources，簡称HR）指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。或者表述为：一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。人力资源也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。狭义讲就是企事业单位独立的经营团体所需人员具备的能力（资源）。

2.经济布局的概念

经济布局指在一定时期内对社会物质生产部门基本建设的地区分布所作的部署； 或指社会物质生产部门如工业、农业、交通运输等业在地域上的分布。经济布局的特点取决于社会生产方式，并受自然、人口、历史、社会、技术等各方面条件的影响；经济布局对于一个地区的优势发挥以及经济发展有着重要的决定性关系，通常来说经济布局都是为了优化地区内的产业机构调整，充分发挥地区内的资源优势，从而实现地区内的经济快速增长作用。

二、我国人力资源及经济布局划分现状

1.我国人力资源现状

在知识经济时代一个显著的特征就是人力资源与地区的经济发展相辅相成，同时两者之间又相互制约，我国人力资源的现状特点体现为东部地区的人力资源储备丰富，且分布较为集中，其次是中部地区，再次是我国的西部地区，在人力资源质量的体现上，也是东部地区较优，这一点上与我国整体人力资源分布相同。我国人力资源分布现状的主要原因在于，我国东部地区作为经济开放区，经济发展程度较高，此外东部地区的薪酬水平等也较高，故而对于人力资源形成的吸引力较高，中部及西部次之。

2.我国经济布局划分

我国的经济布局划分上主要分为东部、中部、西部三大地区格局，三大地区的经济发展水平以及资源特点也具有明显的特色，具体而言，我国东部地区在对外开放的政策影响下，经济发展起步较早，具体的经济发展主要以高新技术为主，技术科技含量较高；中西部地区则是以地区内的资源优势为主，实现地区内的经济发展，进而中西部地区的经济发展主要体现为资源型经济发展类型，具体的资源为自然资源及人力资源等，但近年来我国逐步优化对于东部、中西部地区的经济布局优化调整，旨在优化地区间的经济差距，同时进一步优化中西部的产业结构调整，缩小东部地区与中西部的差距，实现我国整体区域内的经济布局优化。

三、人力资源与经济布局的相互制约分析

1.经济布局是吸引人力资源的基础条件

经济布局是吸引人力资源的基础条件，其主要原因在于两大方面：首先是经济布局中的产业结构对于人力资源能够形成有效的吸引力；一般来说产业化结构较为科学的地区容易形成较高的产业集聚以及产业规模，从而以规模效应实现对于人力资源的吸引。其次是经济布局决定了地方经济水平，进而决定了地区内的薪酬水平，从而对于人力资源的吸引力也差异性较大；经济布局与地方经济水平的发展有着直接性的作用关系，经济发展水平较高，自然相对薪酬水平较高，在地区间的对比上薪酬高的地区自然对于人力资源的吸引就更高。此外经济布局是地方产业发展的关键，同时经济发展程度较高的地区相对来说技术经验人才交流效应也越高，从而吸引人力资源向往通过技术的交流实现自身技术经验的发展，同时实现自身价值的提升。

2.人力资源是推动经济布局发展的重要保障

人力资源是二十一世纪最宝贵的资源，同时也是地区经济发展的核心资源，人力资源是地区内技术经验的代表，同时也是现代生产力的代表，就现代科技创新来说，人力资源作为科技创新的主体，人力资源成为了经济发布局发展的重要保障。可以说人力资源对于地区经济布局的发展有着重要的影响作用关系，人力资源是我国经济布局实施以及发展过程中的重要环节，其主要愿意在于任何的经济布局以及产业布局，都需要大量的人力资源作为保障进行实施，同时依据经济布局的不同对于人力资源的需求种类以及程度也有所不同，故而人力资源是推动经济发展的重要保障。在我国地区经济的发展过程中，人力资源一直是地区经济发展的重中之重，通过人力资源战略的开发，从而才能够保证地区内的经济布局优化，实现地区经济的高速发展。

3.人力资源与经济布局相互作用、互为因果

人力资源与经济布局两者之间既相互作用影响，同时又是一种互为因果的关系；人力资源与经济布局相互协调，相互衬托，彼此发展。经济布局的设定需要人力资源作为保障性条件，同时经济布局的发展也需要大量人力资源得以实现，人力资源的数量以及质量对于地区经济布局有着重要的影响作用关系，人力资源数量以及质量较高，那么地区的经济布局则更多体现为高新技术的研发，如果人力资源数量高，但质量较低，那么就需要通过以劳动力为核心资源进行地区经济布局的设定。从我国的人力资源与经济布局现状体现上，中西部相对东部发展缓慢的原因就是由于人力资源的不足，中西部经济发展布局对于人力资源的吸引力较低，而东部地区的发展则是由于地区经济布局对人力资源的吸引力较高，同时也正是由于拥有充足的且质量较高的人力资源作为保障，东部地区的经济布局以高新技术为主，且经济发展速度较快。

四、推动我国经济布局发展的人力资源措施

1.优化地区产业人才内部结构

优化地区产业人才内部结构是优化地区经济布局的关键，相比而言，我国东部地区的经济布局较为科学，中西部的问题较多，故而在对于地区产业人才内部结构的优化上针对中西部进行。我国中西部地区是我国农业产业的主要生产区域，同时还有一个明显的特点就是人力资源丰富，但人力资源素质普遍不高的问题，随着时代的发展，现代农业生产作业也需要高素质人才作为保障，不仅对于农业经济有着稳步的提升，同时还能对于地区农业产业机构形成有效的优化。在对于我国中西部地区农业人才内部结构的优化上，应当强化通过对于地区内人力资源实现向人才资源的转变，也就是通过对于人力资源素质的提升实现，借此能够优化我国中西部地区的现有产业人才结构，从而实现中西部经济布局的优化以及地区经济的稳步增长。

2.构建良好人才吸引环境

为了优化推动我国经济布局发展，提升地区人才吸引力，就必须通过人才吸引环境的优化进行实现，在对于人才吸引环境的实现过程中，需要从多方面上进行构建，首先，优化地区内的人才扶持政策，对于人才扶持政策的具体体现可以是多面的，可以通过地区内高精尖人才的补贴进行，也可以通过对于地区内人才引进的企业补贴等方式进行，针对不同的地区情况进行特色化的球内人才吸引政策制定。其次，构建地区内人才交流平台，人才交流可以有效推动地区内人才的经验、技术交流，从而推动地区内人才经验、技术水平的提升，在人才交流的平台搭建上，政府应当起到主导的作用，通过政府的引导与企业的结合，进而实现地区内的人才交流。再次，大力发展教育、文化、科技产业，从而优化地区吸引人才环境，为人才提供一个更好的舞台，吸引更多的人才，实现地区人才经济的发展。只有构建了良好的人才吸引环境，才能够推动地区人才结构的优化，从而在经济布局发展的过程中提供稳定的人力资源保障。

3.差异化经济布局人才发展战略

差异化经济布局人才发展战略要求各个地区根据自身特点以及需求进行差异化的人才发展战略开发，从而保障人才发展战略与地区内经济布局的匹配度，推动地区经济的稳步增长。在对于差异化的经济布局人才发展战略制定上，需要坚持以下原则：首先是协调性原则，经济布局与人才发展战略是相互协调的关系，在差异化的经济布局人才发展战略制定上一定要保持地区经济发展的协调性为核心。其次是目标性原则，坚持人才发展为核心目标，通过目标的阶段化分解，通过短期性的人才发展战略目标作为基础推动长期性人才发展战略目标的实现。再次是适用性原则，在对于经济布局差异化人才发展战略的制定过程中，一定要以当地地区的实情为基础，切不可贸然对于其他地区的人才发展战略模仿，才能保障在具体的实施过程中能够保持差异化人才发展战略与地区经济布局的匹配，推动经济的稳步发展。此外还需要注意的是在对于差异化经济布局人才发展战略的制定上，并不是战略的制定就是终点，其还需要在具体的实施过程中通过进一步的实践检验作为一种有效验证，通过验证找出其中存在的问题，并及时的进行对应的完善，从而保障差异化经济布局人才发展战略的科学性。

4.人力资源深度开发、高效利用

人才资源深度开发、高校利用是强化地区人力资源效应最大化的最佳选择，人力资源深度开发是为了最大限度挖掘人力资源潜力，在对于人力资源深度开发上，可以针对性的进行人才培养机制构建，首先，对于人才培养机制构建，必须确立一个明确的培养目标，人才的培养目标的确立是为了有效引导对应人才培养活动的开展，同时也使保障最终人才培养成效的基础保障条件。在对于培養目标的确立上，其应当坚持三大目标，第一满足当前地区内经济布局发展需求，第二为提供人才核心竞争力，三是员工培养机制必须是一个持续完善的机制。其次，在对于人才的培养过程中必须设定一个有效的完善反馈机制作为支撑，这样才能够保障员工的培养活动能够得到一个持续的完善，从而满足未来经济布局发展需求。在对于人才培养的过程中，需要设定一个有效的评估以及反馈，通过相关培训活动的实际反馈，了解相关员工的具体素质技能现状以及工作开展的素质能力要求，从而为接下来的人才培养活动提供科学的建议。通过人才的培养机制构建，能够最大限度提升人力资源的深度开发；同时还需要强化对于人力资源的高效利用实现，高效利用强调人才的适岗，只有人力资源的技能与岗位的需求达成一致，才能最大限度的保持人力资源素质的利用。

结论：知识经济时代，人才是经济发展的第一推动力，人才对于一个地区的发展有着至关重要的作用，近年来我国高校扩招，旨在进一步强化我国人力资源储备，但从结果来看，并没有实现全国范围内的人力资源充足，地区间人力资源差距十分明显。人力资源不仅是现代企业的核心资源同时也是我国地区的经济发展核心推动力，人力资源与经济布局两者之间存在相互制约、相互影响的关系，科学的经济布局能够推动地区人力资源的优化，同时人力资源才充足也是地区经济局部发展的关键，从我国的现状来说，我国东部地区与中西部的经济水平差距较大，其主要原因便是由于经济布局及人力资源情况的差异导致的，在未来的发展过程中，应当进一步强化我国地区间的经济布局优化，通过进一步的产业结构调整以及人才吸引政策优化，从而有效的实现地区经济布局的优化，稳步推动我国中西部地区的经济发展。

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