胡遵远

2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》。这个《意见》是新中国成立以来，第一个以“两办”名义印发的专门针对革命文物工作的中央政策文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视革命文物工作，充分体现了我们党不忘初心、牢记使命的历史责任和政治担当。

金寨县地处安徽西部、大别山腹地，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，是中国工农红军第一县、全国第二将军县。长期的革命斗争、伟大的革命实践，使金寨县产生并留下了丰富多彩、积淀深厚的革命文物资源。

2016年4月24日25日，习近平总书记视察金寨时，专门对红色文化研究开发、革命文物保护利用等工作提出了殷切希望，他满含深情地说：“一寸山河一寸血、一抔热土一抔魂。”在过去的烽火岁月里，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋。我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起，既要注重知识灌输，又要加强情感培育，要使红色基因渗进血液、浸入心扉，要引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

三年来，金寨县认真贯彻落实习总书记的重要讲话精神，高度重视、切实加强革命文物资源的研究、开发、宣传、利用等各项工作，制定了《关于加强革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地工作的实施意见》，狠抓了五项工作：

坚持规划引领。投资约7000万元，委托安徽省文物考古所研究编制了《金寨革命旧址文物保护规划》和境内7个国保单位保护利用设计方案，組织编制了《金寨县2017-2019三年文物保护工作计划》，启动实施了金寨县革命博物馆改扩建项目。

实施抢救修复。投入资金近6亿元，对全县6个国保单位、14个省保单位、5个市保单位和35个县保单位进行了抢救性维修，完成了9个革命文物点的布展工程。

注重级次提升。仅2017年就申报了9处（19个文物点）省保单位、11处（30个文物点）国保单位。

加强资源保护。为全县56处重点革命文物配备了“管护员”，每人每年补助6000元。

科学合理利用。立足文物资源情况，提出了打造“一山一局三地”的保护利用工作总思路。“一山”就是大别山，大力弘扬和传承以“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神。“一局”就是着力构建红色教育大格局。“三地”就是倾力打造红色教育基地、红色旅游目的地、红色旅游带动老区经济发展示范地。

几年来，金寨县通过上述各种有效措施的综合运用，不仅充分发挥了革命文物资源在传承红色基因、弘扬革命传统等方面的积极作用，而且有力地扩大了老区影响、擦亮了老区品牌，在争取上级关心关注、扶持支持和招商引资、引才引智等方面都发挥了巨大作用。特别是红色文物资源的开发利用，既帮助全县广大贫困群众树立了脱贫信心，鼓足了发展干劲，也帮助全县广大干部职工增强了扶贫济困、结对帮扶的责任感、使命感、紧迫感，进而促进了红色旅游、加快了三产发展，增加了群众收入。2018年1至8月份，全县共接待各类游客648万人（次），创综合收入近25亿元，比2015年同期分别增长54.3%和36.6%。其中，红色旅游接待的人数和收入比重明显提升，红色旅游对旅游经济和县域经济的促进作用、拉动作用、支撑作用明显增强。

金寨县革命文物保护利用工作，也存在一些不足：在革命文物的保护方面，力度不够大。少数人对革命文物的重要性和特殊价值认识不够，保护意识不强，随意破坏、损坏文物的现象依然存在。在革命遗址的管理方面，权责不够清。在革命文物的宣传方面，氛围不够浓。在资源的开发利用方面，动力不够足。政府投入的人力、物力、财力、精力不够，一些重要的革命文物得不到及时有效的保护。在管理体制机制方面，制约因素比较多。特别是在机构设置、职能定位、人员编制、经费保障等方面存在较多的制约和困难，影响了工作的有效开展。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视革命文物的保护利用工作，先后作过20多次重要指示批示，30多次深入革命旧址、革命博物馆纪念馆进行考察，提出了一系列新思想新观点新要求，为加强新时代革命文物保护利用工作提供了根本遵循。中办、国办发布的《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》，聚焦革命文物工作的重点和难点问题，对今后五年革命文物保护利用的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施进行了全面谋划和顶层设计。金寨作为全国革命文物的重点县，要认真学习领会、全面贯彻落实习总书记新时代革命文物工作的新思想、新要求，以两办的《意见》为指针，着力在保护、管理、开发、利用等各方面取得新成绩。

在思想认识上，要牢固树立不忘初心和使命担当的意识。要站在坚定文化自信，立足文化强县的高度，着力在工作机制、夯实基础、规划引领、重点工程、文化展示、宣传教育、红色旅游、学术研究等8个方面做好文章，充分凝聚“规模效应”，共同唱响“红色文化”之歌。

在规划实施上，要突出做大、做实，做优“大别山红色品牌”。要根据《全国文物事业发展“十三五”规划》和《大别山革命老区振兴发展规划》的要求，在深度推进鄂豫皖三省革命文物资源整合的基础上，真正统筹协调好、组织实施好金寨老区革命文物保护项目，着力推进大别山片区革命文物保护联盟加快建设。

在项目管理上，要切实加快推进和实施革命文物保护工程。要加大资金投入，进一步加强对重点革命文物的维修保护，确保一批急需抢救的重要革命旧址得到“应保尽保、应保早保”。要抓住机遇，对符合国家和省市级重点文物保护单位申报条件的，积极推进申报工作，力争实现“提档升格”，争取更多的政策支持和资金投入。

在开发利用上，要充分发挥革命文物的作用。要抓住重点、塑造特色、打造亮点、培植看点，进一步增强革命文物展示的历史感、直观感和认同感，扩大革命历史的穿透力、文化艺术的感染力和红色基因的渗透力，充分发挥它们服务大局、资政育人、推动发展的独特作用。

在未来发展上，要注重对红色文化产业的科学、高效开发。要把红色文物保护利用与实施乡村振兴战略、打造创意文化产业、加快精准扶贫和精准脱贫有效结合起来，带动老区人民脱贫致富。要讲好革命历史、讲好红色故事，着力打造出具有历史特征的文化旅游品牌。要切实加强重要革命旧址的修缮和维护，积极开发文化园区、旅游景区与革命遗址遗迹相结合的红色旅游项目。

（责任编辑 李赞庭）