张惠春

稻黄蟹肥的丰收时节，笔者来到革命老区泗洪县上塘镇垫湖村。极目远眺，只见一片片金色的稻浪随风摇曳，一排排新颖别致的两层楼房次第排开，一幅幅全面小康的美丽画卷扑面而来……如果不是矗立在村口那块刻有“江苏农村改革第一村”红色字样的石碑，很难想象，40年前这里的农民曾经搞过分田到户，更是由此在江苏全省拉开了农村大包干的序幕。

垫湖村为什么能够率先包产到户、迈出江苏农村改革的第一步？今年77岁、时任垫湖村大队会计的苏道永声若洪钟，一语道破天机：“当年垫湖的大包干是被逼出来的！”

垫湖村隶属原淮阴市泗洪县的上塘乡（1996年后划归宿迁市并撤乡建镇）。1978年以前的上塘公社，是一個极端贫瘠、极其贫困的地方，堪称苏北的“穷窝子”、“讨饭乡”、“发展洼地中的洼地”，是典型的“吃粮靠返销、花钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠公社”。有资料显示，1964至1978年的14年间，国家共下拨给上塘公社财政支持款、扶贫款、救济款140.46万元，拨给农田水利、抗旱经费与生产贷款160多万元，拨给供应粮1626.8万公斤。因为过度贫穷，从1969年到1978年的10年间，上塘公社石庄大队小郭洼生产队，竟然没娶过一个新娘，一时间人口出现了负增长。

穷则思变！“敢为人先、勇于担当的改革精神从包产到户开始，就已植根于垫湖村农民的血脉中。”中共泗洪县委书记王晓东如是介绍说。在那种极端贫困的生存状态下，垫湖村的农民没有坐以待毙，而是主动探寻能够活下去的各种办法，积极试行各种形式的生产责任制，一场伟大农村变革在悄然酝酿和孕育。