林 渊

（福州市规划设计研究院，福建 福州 350108）

0 引言

竖向规划是城市空间规划的一个重要组成部分，是城市三维空间管控的重要支撑。城市滨海地区多为平原区，地势低平易涝，如何科学合理的建立竖向高程系统，既满足防涝防灾要求，又避免大规模填方、增加工程投资，是滨海地区竖向规划需要研究思考的重点。本文通过福州滨海新城竖向规划编制的具体实践，针对竖向规划的一些理念与方法进行延伸与创新，提出新形势下滨海地区竖向规划的思路与方法[1-3]。

1 滨海地区竖向规划面临的问题与挑战

1.1 防治内涝

城市滨海地区多呈现“平川旷地、间以低丘、阡陌纵横、河网交错”的典型地形地貌特征。受地形条件制约，加之排水防涝受海潮顶托的影响，滨海地区易受内涝灾害侵袭。以福州滨海新城核心区为例，核心区位于东海之滨，地势低平，向海缓倾，总体东南高、西北低。以防洪排涝规划20 a一遇设计内涝水位下最低地面标高4.0 m为基础，通过地形模拟，见图1，核心区标高低于4.0 m的易涝区占比达到42.6%。

图1 核心区现状地形特征

同时，滨海地区地处沿海，受海洋气候影响显著，近年受全球气候变化影响，汛期极端超标暴雨频率与强度加剧，且随着开发建设，地表滞水能力降低，使得滨海地区洪涝风险提高，城市安全面临挑战。虽然城市排水标准几经修订，不断提高，但按现行标准规划建设的排水管网仍难以承接过量雨水，标准不可能也没必要无限度提高。……