王 晶，王冬冬

1 校园足球问题的提出

校园足球的由于中国正足球方面的的失利，要想从根本上解决这个问题。最好的方法就是从娃娃抓起，因为“少年强则国强”。大力发展校园足球是成就中国足球梦想、建设体育强国的基础工程。2009年6月我国正式启动校园足球活动计划，当时由体育部门主管，教育部门协助，由于在实施过程中两部门责权分配不均，致使出现管理缺失、执行不力、出路不畅等诸多问题。为解决此等问题，2014年11月，国务院召开全国青少年校园足球工作电视电话会议，重新部署校园足球工作。遵照会议精神，2015年1月教育部、国家发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局和共青团中央6部委联合成立全国青少年校园足球工作领导小组，校园足球主管权移交至教育部门，校园足球发展从此步入新的历史时期。

2 校园足球以及校园足球后备人才概念的界定

校园足球是以学校为中心，在广大青少年学生中全面开展的以促进学生身心健康、培养德智体美全面发展的合格人才为目标的足球相关活动的总称。校园足球是以校园为载体，以活动为中心，在校园中实行足球运动。校园足球不仅是普及足球运动，提高足球技能，更是促进学生身心健康发展，同时，利于培育学生健全人格。校园足球后备人才是在发展校园足球的基础上，挖掘出具有天赋和运动热情的足球人才，为国家培养优秀的足球运动员。校园足球发展的核心是人，校园足球活动的实施过程是足球项目的“人化”过程，通过足球项目的实施，是足球项目在实践中影响人和改造人的过程，同时，人也能动的促进足球项目的发展[1]。

3 培养校园足球后备人才的必要性和重要性

全国青少年校园足球活动，旨在增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神。在开展校园足球活动的过程中，建立和完善四级(小学、初中、高中和大学)足球联赛，既有利于对青少年普及足球相关知识和技能，又有利于培养特长突出的足球后备人才[2]。日本足球协会长曾指出:“为了实现日本足球在亚洲第一地位，追赶世界最高水平的目标，就要加强对青少年足球运动员的培养”。日本足球现在已经发生了“质”的变化，它以自己的实践证明了青少年足球后备人才培养的重要性，日本足球就是凭借先进的培养运行机制走在了亚洲的前列[3]。校园足球后备人才的培养，也是弘扬校园足球文化的重要组成部分，校园足球后备人才也是校园足球文化的创造者和传承者。中国足球虽滞后于足球发达国家，但后劲很足，具有很强的竞争力。中国足球会更正规化和职业化。

4 校园足球后备人才培养的现状

对于中国足球发展缓慢这个问题，不能流于表面的一些问题，如技术战术落后、心理素质差、体能不足等，而应该挖掘隐藏在这些问题背后的深层次的原因，如足球理论理念缺乏、培养机制的不完善、后备人才的不足、青少年教练员执教能力欠缺等。其中培养机制不完善是其中最主要的原因，培养后备人才又是中国足球发展的重中之重。校园足球在培养青少年后备人才的时候，面临了一系列的问题：

4.1 未能形成动力机制

所谓的“动力机制”即家长和校长。家长和校长在培养学生方面具有巨大的推动作用。如果家长仅关注孩子的学业，只希望孩子能上一所好大学，对于足球相关问题不了解，就会片面的否定足球这项运动的价值，故而不会让孩子参加足球的训练和比赛。校长是中小学的领导者，是学校事务主要负责人。校长的深度决定学校发展的高度，校长的素质影响着学生核心素养的培育。如果校长仅关注升学率和学校的影响力，就不会关注学生的足球训练，也不会花经费送学生去参加足球比赛。未形成动力机制，因为未转变培养学生的观念，未遵守教育规律，即自上而下的教育模式，建立四级(大学、高中、初中、小学)校园足球竞赛机制，对于在足球方面有天赋有能力的学生，进行特殊人才招生制度，让优秀的足球人才能受到良好的文化教育。这也是影响学生家长和校长对于校园足球支持与否的关键。

4.2 未能激发学生练习足球的兴趣

课业和升学的压力，导致学生没有时间进行体育锻炼。就目前的初中升高中的学生来说，有将近一半的学生，是不能步入高中进行继续学习的。升学要求在不断提高，学生把更多的时间和精力，投入到学习中，或投入到对升学有帮助的事中。对于兴趣培养方面，也是根据发展需要来选择，是一种有目的的培养方式。现在，学生兴趣广泛，在培养兴趣方面，足球这项运动在我国普及范围小，普及力度不够，人们未能真正地认识和了解这项运动，未能激发学习的热情和兴趣。对于培养青少年练习足球的兴趣是一个亟需解决的问题。

4.3 未做到体教结合

我国，体育与教育等部门体育场馆设施的行业界线明显，导致资源很难实现共享，进而使场馆的利用率降低。校园足球的主管权虽然由体育部门移交到教育部门，并不意味着体育部门没有职责协助教育部门发展校园足球。校园足球这项活动的实施对象是中小学生，实施的范围在全国范围内，实施内容涵盖足球体育锻炼和足球文化教育。所以，校园足球的实施，需要集广大人力、物力和财力的相互协作。体教不分家，体育和教育，既相互独立，又相互促进和发展，是不可分割的。未做到体教结合，会严重影响校园足球的发展，影响青少年进行足球练习，进而阻碍校园足球后备人才的培养。

4.4 没有找到一套正真适合我国国情的足球后备人才培养体系

培养青少年后备人才是一个系统的工程，它涉及国家的政策、培养模式和机制以及国家的国情等。中国对于后备人才的培养主要是依靠体育运动学校、足球学校、足球俱乐部，其他机构的作用相对较小。中国是社会主义国家，是发展中国家，是人口大国。对于拥有十三亿人口的中国，既是压力，也是动力。发展校园足球的压力表现在认知和资金方面，认知方面，对于这么庞大的人口，在宣传和普及校园足球文化方面，由于人们的认知水平参差不齐，在普及和推进校园足球发展方面会遇到一些阻力；资金方面，专项资金短缺，足球只能在一些条件良好的地区发展。发展校园足球的动力方面，表现在可以集中人力、物力办大事，发展校园足球是民心所向，是中国人的共同期待的，是一件关乎民族自信的一件大事。我国发展程度相对发达国家较低，在借鉴国外发展足球经验的时候，也应考虑国家的实际情况，对症下药，才能解决问题。

5 校园足球后备人才培养的基本方略

5.1 改革教育模式，明确校足发展前景

动力即校长和家长，按教育规律培养即大学足球为龙头，自下而上的方式开展足球活动，带动校园足球的发展。未形成“动力机制”，要解决这个问题，可以建立各级学生足球联赛，举办大规模且轰动的比赛，如美国美式橄榄球联赛(NFL)那样的比赛，既丰富了校园足球文化建设，又充分调动校长们的积极性。如果学生在参加国际国内足球比赛的时候，穿着有本校校徽和标志的衣服，就会给该校起到很好的宣传作用，校长也会采取一些具体措施支持这项运动。校长的支持与鼓励，会极大的推动校园足球的发展。“过去校园足球工作的思路，即先在小学布点，然后再初中、高中、大学，以形成一条龙，意图是先从最底层的普及开始抓，然后逐层上，形成一种自下而上的教育模式”[4]。就目前的教育形式而言，家长都希望自己的孩子能上一所好大学。自上而下(即大学、高中、初中到小学的建构体系)的教育模式，能让家长和学生看到校园足球的发展前景。同时，上一级学校也会为下一级学校寻找出口，开通升学通道，保障足球练习的学生，让学生能有书读、读好书。

5.2 培养足球兴趣，参与足球活动

校园足球的开展不仅能推动阳光体育运动的开展，而且也能促进学生的身心健康发展，进而加快我们国家成为体质、体育强国。日本中、小学校及各学校业余足球俱乐部每周进行2—4 次训练，以游戏的形式开展足球活动，让中小学生在体会足球乐趣的同时，掌握足球基本技能。爱因斯坦曾说：“兴趣是最好的老师”。一旦学生对足球产生了浓厚的兴趣，就会主动去求知、去探索、去实践。如何让学生对足球产生兴趣，很多教练及专家都提出过相应的对策。经查阅得知，“江苏省太仓市通过足球友谊赛、足球作品创意、足球韵律操、邀请外籍老师传授足球知识等足球教育活动，激发孩子对足球的兴趣。当学生对足球这项活动感到需要时，就会积极投入到这项活动，但若对这项活动没有认识，就不会对其产生兴趣，反之，认识越深刻，则兴趣就会越浓厚。兴趣以需要为基础。需要有精神需要和物质需要，兴趣基于精神需要。所以，我认为培养学生对足球的认识，首先要让学生全面的理解和了解足球这项活动；其次，开展有趣的足球活动，让学生体验足球乐趣，培养直接兴趣；最后，让学生明确认识学习足球的意义和价值而引起了求学的状态，学生就不会在遇到挫折就放弃，培养间接的兴趣，具有持久的定向作用。

5.3 创新结合方式，科学开展校足活动

2015年校园足球主管权移交至教育部门，权利的转移，并不意味着体育部门不再有所作为。教育部门和体育部门合力打造具有中国特色的校园足球。教体结合共同努力是搞好校园足球的坚强基石和有力保障，校园足球必须以教体结合为基石，大力构建与以往不同的，工作分工更加明确的教体协同创新系统，遵循教育科学和训练科学的规律开展校园足球[5]。校园足球的开展，是功在当代，利在千秋的一件事。教育部门要做好在师资、教学、训练、管理等方面的工作，体育部门要做好教练员和裁判员的培训、资格认定、赛事的组织与管理等工作，其他部门也要大力支持和协助校园足球的开展，如在专项资金、场地筹建、组织宣传等方面。在教育部门、体育部门及其他部门的合力之下，良好的场地、师资、资金扶持等，是校园足球科学开展的保障，也是培养校园足球后备人才的关键举措和基础工程。

5.4 借鉴培养机制，走特色足球道路

虽然梅西、C罗只有一个，但不少国家凭借庞大的足球人口，培养出优秀的足球运动员，内马尔、博格巴等就是这样走出来的。毫无疑问，中国也在这条不断扩大足球人口的道路上前行。据悉德国足球人口占总人口的30%，处于中小学阶段的青少年人数最多。我国也应鼓励中小学阶段的青少年进行足球锻炼，并采取一些切实可行的措施，协助青少年进行足球练习。如汉堡实施的“狐狸计划”，由俱乐部的教练，每周指导学生开展两次课余训练，在课余训练中培养学生的运动仅和体育兴趣。此类培养方式，是在学校体育与专业训练之间架起一座桥梁,有利发现有天赋的竞技体育后备人才。培养青少年后备人才，走中国特色足球道路，可从以下三点着手进行：一是足球发展理论方面，更新青少年体育发展理念，明确发展足球的原本价值，以及不断完善训练与竞赛体制；二是培养模式，转变单一封闭的培养模式，积极鼓励学校、社会团体、企业单位、家庭等参与竞技后备人才培养,逐渐形成以专业人才培养模式为主体、学校化与社会化培养模式为补充[6]。三是教练员队伍的建设，不断提高教练员的整体素质，完善教练员的培训机制，转变“师徒传承”的传统培养模式，充分发挥教练员学院对全国教练员的培训。以上三点，在借鉴国外人才培养体制的基础上，结合我国特有的国情，提出具有我国特色的足球发展道路，旨在为我国校园足球发展指出一条可实施性强的发展路径。

此外，内因起主导作用，外因也起一定的促进或延缓的作用，校园足球的后备人才的培养，在于场地的建设，教练员良好的知识和专业素质，基于以上考虑，国家不仅在政策上给予一定的支持，也应该在财政上给予一定的倾斜，加大经济上的扶持力度。社会各界也要积极响应发展校园足球的号召，调动社会资源，开展青少年俱乐部，活跃校外的足球训练的文化氛围。即便现在的信息时代，但依旧有很大一部分人不清楚什么校园足球，社会关注校园足球的氛围不浓厚，所以可以加强在网络、报纸、电视、广播等媒体的宣传力度。要有条不紊的培养校园足球的后备力量和后备人才。中国足球是有未来的，发展足球也是大势所趋。华夏幸福主教练佩莱格里尼曾说：“中国足球可能落后(足球发达国家)三十年或四十年，但将来会非常有竞争力，如果想成功，必须花费大量的时间”。培养校园足球后备人才，需花费大量时间，但足球后备人才会让我国足球更加具有竞争力。我国在发展足球方面采取了很多可行的措施，也取得一定的成果。发展校园足球是一件任重而道远的事，是一件需要花费时间、精力、人力和物力的一件事。发展校园足球，要循序渐进，逐步提升自身实力。正如手执中国国家队的里皮所说的：“中国在亚洲不比别人差，你们必须自信。”

[1] 侯学华,薛立等.校园足球文化内涵研究[J].体育文化导刊,2013,(6):108.

[2] 国家体育总局.全国校足办关于下发全国青少年校园足球活动相关人员行为规范的通知[N].http://www.sport.gov.cn,2013-07-23.

[3] 余家红.中日两国足球后备人才培养体系的比较研究[D]西安体育学院,2010.5.

[4] 余家红.中日两国足球后备人才培养体系的比较研究[D]西安体育学院,2010.5.

[5] 毛振明,刘天彪等.论“新校园足球”的顶层设计[J].武汉体育学院学报,2015,49(3):59,61.

[6] 胡安义,吴希林等.德国竞技体育后备人才的培养与启示[J].体育文化导刊,2011,(9):68,70.