韩哲

摘要：2017年11月27日，长春师范大学党委常委会讨论通过了《长春师范大学学生工作体制机制改革实施方案》，并要求印发给全体学生工作干部。这次方案的印发对于全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议、吉林省高校思想政治工作会议精神和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》相关要求；对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大会议精神；对于长春师范大学学生工作进一步发展是一次历史性的举措。改革方案的实施，对于把握当前形势，承担好高校“立德树人”的重任，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人有着重要的意义。

关键词：学生工作 管理育人 立德树人

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）16-0191-02

一、学生工作机制改革的大环境

学生工作最初的改革是在1953年由清华大学蒋南翔首先提出来的，他提出了“政治辅导员”制度并担任政治辅导处首任主任；1961年，中共中央颁布《高教六十条》，标志着具有中国特色的高校学生工作、管理体制的初步形成。1978年6月23日，邓小平在听取清华大学情况汇报时指出：“在学校工作的干部，本身要懂行，最主要的经验是这个。”这是邓小平对思想政治教育工作要与业务相结合的肯定，也是对思政工作者提出的更高要求，避免出现空谈政治，脱离实际的情况。在此期间，思想政治教育学、高等教育学、高等教育管理学、心理学等学科理论迅猛发展，为思想政治教育工作提供了理论依据和指导。1990年，随着时代的发展，学生工作因大学生数量不断增加、校园文化生活和学生团体的社会实践、课外活动的需要，出现了新的变化。《普通高等学校学生管理规定》的颁布，正是对新发展和新形势下学生工作的有效补充。《普通高等学校学生管理规定》中，分别涉及总则、学籍管理、课外活动、校园秩序以及奖励和处分五个章节的内容。由此，学生工作有了新的航标，丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动成为学术工作者的另一项重要内容。进入90年代，高校学生工作趋向复杂化、专业化，在此背景下，部分高校率先成立了招生处和就业处，或者在学生工作部下设立就业办公室；随着社会贫富差距等问题的凸显，学校设立学生资助中心，帮助贫困大学生顺利完成学业，此外，大学生活动中心、大学生事务中心、创新创业指导中心、心理健康帮助中心、学生公寓管理中心、国际交流合作中心等相继成立，为大学生提供方方面面的保障和支持。

二、长春师范大学学生工作机制的新探索

（1）学校成立学生工作指导委员会，委员会主任由学校党委书记担任，副主任由分管学生工作的党委副书记担任。“学指委”下设办公室，办公室设在党委学生工作部，办公室主任由党委学生工作部部长兼任，“学指委”委员由各执委单位负责人担任。执委单位包括学校办公室、组织部、宣传统战部、学生工作部（处）、武装部、校团委、保卫部（处）、政策法规处、教务处、研究生院、人事处、就业工作指导处、后勤服务处、校友工作办公室、网络中心、关工委共计16个部门。学指委的主要作用是明确各指委单位在全校学生工作中的具体职责分工，整合资源力量、落实工作任务、发挥综合协调作用，从而简化工作程序，提高工作效率，形成工作合力。“学指委”工作会议由办公室（党委学生工作部）筹备组织，每学期两次，开学初研究部署重点工作，学期末进行工作总结并谋划下一学期工作。“学指委”每年要向党委常委会或校长办公会汇报工作两次。在出现重大突发工作时，由“学指委”主任召集委员，由办公室组织召开临时工作专项会议，研究部署具体工作措施。

（2）建立“学指委”指导下的“大学工部”工作体制，实行部务委员会统领、中心化运行、项目化管理的运行模式。党委学生工作部部务委员会主任由党委学生工作部部长担任；副主任由校团委书记、就业工作指导处处长和研究生院主管学生工作的负责人担任；委员由学生工作处副处长、武装部副部长、校团委副书记、就业工作指导处副处长，部分学院党总支（分党委）副书记担任。部务委员会按照学校党委和“学指委”的工作部署，总体规划全校学生（含研究生、本科生和专科生）的思想政治教育、日常管理（学生评优、纪律处分、辅导员队伍建设、心理健康教育、贫困生资助、公寓管理）、共青团、就业创业、国防教育等方面的工作，统筹推进并监督指导各项学生工作的组织实施；指导各学生工作研究中心和项目化管理工作。部务委员会会议由主任主持召开，实行例会制度，每月两次；遇重大问题由主任召开临时工作会议，研究具体工作部署；部务委员会遵照民主集中制原则开展工作。

（3）建立学院党总支（分党委）领导下的学生工作领导小组，具体组织落实学校党委、“学指委”和党委学生工作部的各项学生工作部署。

三、管理育人机制下的学生工作

学生工作纷繁复杂，需学校多个部门协同合作，形成有效合力，才能将学生管理好、服务好，学指委的成立来源于此。成立学生工作指导委员会并不是长春师范大学的首创，1986年清华大学就设立了学生工作指导委员会，将“党政负责，齐抓共管”的领导体制具体化，在党委和校长的领导下协调各个部门与机构，落实学生教育与管理的有关工作。我校的学指委与清华大学的有些许不同，为了适应本校学生的具体需要，结合实际情况，我校学指委除了要协调各个部门协同工作外，还需要对学生工作的各项内容作出宏观决策，并负责监督决策的执行情况。同时，创新性地设立了部务委员会，对日常事务性工作作出有效部署，部务委员会的委员均是学生工作一线的副处长、院党总支副书记，对本校的机构概况和学生实际情况十分了解，有利于推进各项工作的具体施行。

高校思想政治教育工作除了思政课教师外，高校辅导员也是重要的思想引领者。辅导员工作队伍整体上比较年轻，与学生更为贴近，对学生的思想动态和学生的家庭情况更为了解。但是，由于辅导员队伍工作经验尚浅，社会阅历、知识积累、能力水平还有很多不足，使得在落实具体工作时难以把握思想政治教育的总体方向，不能完全解决学生的思想政治教育需求。部务委员会和五个研究中心正是基于这种情况成立起来的。学生工作指导委员会的重大决策部署和部门之间的有效协调能够帮助辅导员减轻事务性工作负担，理顺学生工作系统内部的关系，清楚地划分学生工作各职能部门的责任和任务，简化工作程序。部务委员会对日常工作的决策和监督能够有效帮助辅导员快速熟悉工作内容及方法，为辅导员提供“智库”性质的指导，确保工作在“指导手册”的帮助下进行，又同时起到监督督促的作用，把“低级失误”降到最低。五个中心为辅导员提供“理论”指导，帮助辅导员尽快加深对马克思主义基本原理、马克思主义中国化的理解，又可以为辅导员提供理论学习平台，为辅导员晋升职称提供实效性支持。

高等学校的日常管理从根本上来说也是育人化管理，日常生活的多维度性直接决定了大学生日常生活管理育人的全员性。学校是大学生四年的“家”，家庭日常教育对于大学生成长成才至关重要。在校的日常生活中，大学生一定会与各类管理部门形成资源、信息的互通，管理部门也一定是大学生职业生涯中的第一任老师。高校学生工作机制改革，正是通过“管理”为学生更好地服务，通过“管理”对学生的人生观、价值观产生更积极的影响。每一位管理人员都是学生生活中的良师益友，把个体的力量凝聚起来，会形成燎原之势，思想政治教育也正是在这“一点一滴”的交流、沟通中完成，进而发挥出全员育人的整体性效果。

大道之行，天下为公。高校的学生工作改革就是为明天的中国培养一代又一代建设者、接班人。在这方面，长师人走在了前面。

参考文献：

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[2]郑永廷，朱白薇.新时期大学生思想政治教育实践的丰富与发展——改革开放30年大学生思想政治教育实践发展成果[J].思想政治教育，2008（11）：40-45.

[3]李輝，任美慧.思想政治教育环境论：现状、问题与展望[J].思想政治教育，2014（7）：33-38.

责任编辑：杨国栋